Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1686/2021 ~ М-1481/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-1686/2021

УИД 21RS0022-01-2021-002047-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года                                                        г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Минетулловой Г.Д.,

с участием представителя третьих лиц Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Штаева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдушина Валерия Геннадьевича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Алдушин В.Г. с учетом уточнений обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» (далее ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)», ответчик) о взыскании задолженности по выплате выходного пособия за два месяца в размере 31 524,88 рублей, компенсации за нарушение срока выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 551,16 рублей и далее с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной суммы 15 762,44 рублей за каждый день задержки по день фактического расчета включительно; компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для прекращения (увольнения) явилась ликвидация ответчика. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика введена процедура ликвидации. В нарушение трудового законодательства ответчиком не выплачено выходное пособие в день прекращения трудовых отношений. Неоднократные требования истца о выплате выходного пособия ответчиком не удовлетворены.

Истец Алдушин В.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)», третьего лица Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Димитриев Г.В. в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьих лиц ГУ МЧС России по ЧР-Чувашии и МЧС России, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Штаев М.Н. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ПАО «РусГидро», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил. Ранее в судебном заседании представитель ПАО «РусГидро» Семенов С.А. оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо - руководитель ликвидационной комиссии ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным истцом заверенной работодателем трудовой книжке, копии трудового договора, приказа о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Алдушин В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность водителя автомобиля отделения ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)».

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Алдушиным В.Г. прекращен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с абз. 27 подп. 4 п. 8 Положения о Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о ликвидации Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» до 01.04. 2021; утвержден состав ликвидационной комиссии.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора. В частности, в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора.

Согласно положениям ч.1 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии с ч.2 ст. 178 ТК РФ в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения (ч.4 ст. 178 ТК РФ).

Вышеуказанная правовая норма не может истолковываться как предоставляющая право на компенсацию в неограниченном размере, поскольку это не отвечает положениям ч. 3 ст. 17 и ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 1, 2, 3, 9 Трудового кодекса Российской Федерации.

Возможность предоставления законодателем в части 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации установления иных случаев выплаты выходного пособия при увольнении не может быть безграничной и произвольной, поскольку теряется правовой смысл и назначение выходного пособия как компенсационной выплаты.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока о взыскании среднего заработка, предусмотренных абз.абз. 2, 4 ст. 178 ТК РФ со ссылкой на неоднократное обращение к ответчику с требованием о выплате выходного пособия и невыдачей в центре занятости каких-либо документов о регистрации в связи с пандемией. В подтверждение данных доводов истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КУ ЧР «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в Чебоксарском районе (далее - Центр занятости населения Чебоксарского района ЧР) почтовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, данные документы не подтверждают уважительные причины пропуска предъявления претензии к ответчику о выплате среднего месячного заработка за период трудоустройства. Кроме того, истцом не приложен документ, отправленный ДД.ММ.ГГГГ ответчику. Также не предоставлены доказательства отказа Центра занятости населения Чебоксарского района ЧР в выдаче справки и уважительные причины невозможности обращения с письменным заявлением к ответчику о выплате среднего месячного заработка за период трудоустройства за второй месяц в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока о взыскании среднего заработка, предусмотренных ч. ч. 2, 4 ст. 178 ТК РФ не подлежит удовлетворению.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом Российской Федерации работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.

Истцом представлен расчет выходного пособия, согласно которому размер выходного пособия истца за 2 месяца составляет 31 524,88 рублей исходя из следующего: 15 762,44 руб. (средний месячный заработок) х 2 мес.

Приведенный истцом расчет судом проверен, является верным, соответствующим положениям ст.127 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» с учетом сведений о доходах истца.

Ответчик признал факт невыплаты истцу выходного пособия в нарушение ч.1 ст.140, ч.1 ст.178 ТК РФ.

Судом установлено, что учредителем ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по ЧР (договорная)» является Российская Федерация. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставу Учреждения (Приложение № 33 к приказу МЧС России от 05.12.2018 № 574) Учреждение является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе по выплате работникам заработной платы, пособий и других денежных выплат в связи с осуществлением трудовой деятельности.

В соответствии с п.п. 3.2.4, 3.2.6 трудового договора, заключенного между сторонами, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки. Работодатель исполняет иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

Уставом учреждения предусмотрено, что начальник Учреждения принимает на работу, увольняет с работы и переводит на другую должность работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также организует работу по обеспечению правовой и социальной защищенности работников Учреждения (пункт 4.6 Устава).

Пунктом 6.8 Устава Учреждения предусмотрено, что при ликвидации Учреждения увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их законных прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением (п.6.6 Устава).

Ликвидация Учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учреждение находится в стадии ликвидации. Ликвидация учреждения не завершена.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Таким образом, учредители могут нести ответственность, в том числе по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Исходя из толкования абз. 2 п.5 ст.123.22 ГК РФ, субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения возникает при определенных правовых основаниях, установленных законодателем. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, по обязательствам такого бюджетного учреждения, которые связаны с причинением вреда гражданам.

В данном случае вышеуказанные правовые основания для возложения на собственника имущества Учреждения субсидиарной ответственности не установлены.

В силу положений ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации нарушенные трудовые права истца подлежат восстановлению.

Установив факт невыплаты ответчиком истцу выходного пособия в нарушение требований ч. 1 ст. 178 ТК РФ, суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика суммы выходного пособия в размере 15 762,44 рублей, то есть за один месяц. Правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации в остальной части в размере 15 762,44 рублей за второй месяц не имеется, так как истцом пропущен предусмотренный ч. 4 ст. 178 ТК РФ срок для обращения в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за второй месяц, в связи с чем требование в указанной части не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком своевременно не выплачено выходное пособие, требование истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплаты является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день рассмотрения дела в суде) в размере 1 165,36 рублей исходя из следующего расчета:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (34 дн.) в сумме 160,78 рублей (15 762,44 руб. х 4,5% х 1/150 х 34 дн.);

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 дн.) в сумме 262,70                                                                                                                                 рублей (15 762,44 руб. х 5,0 % х 1/150 х 50 дн.);

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 дн.) в сумме 236,96 рублей (15 762,44 руб. х 5,5% х 1/150 х 41 дн.);

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 дн.) в сумме 334,69 рублей (15 762,44 руб. х 6,5% х 1/150 х 49 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дн.) в сумме 170,23 рублей (15 762,44 руб. х 6,75% х 1/150 х 24 дн.)

и далее с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день расчета по день фактического расчета включительно.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу указанной правовой нормы, с учетом обстоятельств дела, периода невыполнения ответчиком предусмотренных трудовым законодательством обязанностей, размера задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, причиненного нарушением ответчиком прав истца, в размере 2 000 рублей.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 977,11 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  р е ш и л :

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в пользу Алдушина Валерия Геннадьевича:

- выходное пособие в размере 15 762,44 рублей;

- денежную компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 1 165,36 рублей и далее с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы 15 762,44 рублей за каждый день задержки по день фактического расчета включительно;

- компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Алдушина Валерия Геннадьевича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в части взыскания выходного пособия в размере 15 762,44 рублей, компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 977,11 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2021.