Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7730/2023 ~ М-5987/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-7730/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ф.М., при секретаре Казаковцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «УК «Вместе», Цибульский И.В., Ильина И.Г. о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее Госкомитет) обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета на хранение поступил протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий решения по вопросу выбора управляющей организации ООО «УК «Вместе» и утверждении условий (заключении) договора управления. В тот же день в адрес Госкомитета от ООО «УК «Вместе» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий РБ в связи с заключением договора управления в многоквартирном <адрес>.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее система) многоквартирный <адрес> находится в управлении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в доме. Учитывая, что ранее Арбитражным судом Республики Башкортостан в рамках дела № по заявлению ООО «ЭСКБ» о признании ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» несостоятельным (банкротом) было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер в виде запрета вносить изменения в закрепление за иной управляющей организацией домов, закрепленных за ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», Госкомитет письмом (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщил ООО «УК «Вместе» об отсутствии оснований для рассмотрения заявления и документов в соответствии с Порядком №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило обращение собственника помещения в <адрес> о том, что фактически общее собрание собственников помещений в <адрес> по выбору управляющей организации ООО «УК «Вместе» не проводилось, уведомления о проведении собрания не направлялись. В связи с поступившим обращением Госкомитетом проведена выездная проверка в отношении инициатора общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – собственника помещения (квартиры) № Латыпова М.Р., в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов указанного общего собрания. В ходе проверки, оформленной актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен выборочный поквартирный опрос собственников помещений в <адрес>, чьи письменные решения приложены к протоколу общего собрания, с оформлением письменного опросного листа, содержащего вопросы о порядке проведения и голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе опроса собственники квартир №№ пояснили, что не заполняли предоставленные для обозрения Госкомитетом письменные решения по вопросам повестки дня и не подтвердили подписи в письменных решениях. Креме того, из содержания протокола общего собрания следует, что инициатором общего собрания является собственник <адрес> Латыпов М.Р. Однако, опрошенный в ходе проверки пояснил, что фактически инициатором общего собрания в ноябре 2022 года по выбору управляющей компании ООО «УК «Вместе» не является, подпись в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил. Также собственник <адрес> Ильина И.Г. пояснила, что не являлась секретарем общего собрания, подпись в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвердила. В связи с вышеуказанными обстоятельствами содержащимися в протоколе сведения об участии в общем собрании указанных собственников помещений являются недостоверными и подлежат исключению из числа голосов, принявших участие в голосовании на общем собрании. Оставшееся число голосов составляет менее 50% голосов от общего числа голосов в многоквартирном доме, в связи с чем указанное общее собрание не имело кворума и является неправомочным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступил запрос УМВД России по г. Уфа о предоставлении подлинников протоколов общих собраний собственников помещений в домах №№ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проводимой проверкой по сообщению, зарегистрированному в КСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ подлинники запрашиваемых протоколов общих собраний направлены в УМВД России по г. Уфа.

По результатам проведенной УМВД России по г. Уфа проверки отделом дознания отдела полиции №7 УМВД России по г. Уфа по факту подделки протоколов общих собраний собственников помещений в домах №№ по <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ.

Просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены председатель и секретарь общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Цибульский И.В., Ильина И.Г.

В судебном заседании представитель истца Мамлеев А.Р. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчики Цибульский И.В., Ильина И.Г. пояснили, что о проведении общего собрания они ничего не знали, общее собрание не проводилось, свои подписи в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ не ставили, они не являлись ни председателем, ни секретарем данного собрания.

Представитель ответчика ООО «УК «Вместе» на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков Цибульского И.В., Ильину И.Г., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 1, 2 ст. 44. Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 ЖК РФ, согласно которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

На основании п. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с п.п. 1-6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

На основании п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 4. ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

На основании п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проводилось общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования. Согласно данного протокола общее количество голосов домовладельцев собственников квартир-4178,7 голосов, в том числе 4 178,7 квадратных метров жилых помещений, 0 квадратных метром нежилых помещений. Собрание правомочно, кворум имеется, так как присутствующие имеют 2819 голосов (67,46% от общего количества голосов).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета на хранение поступил протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий решения по вопросу выбора управляющей организации ООО «УК «Вместе» и утверждении условий (заключении) договора управления. В тот же день в адрес Госкомитета от ООО «УК «Вместе» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий РБ в связи с заключением договора управления в многоквартирном <адрес>.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее система) многоквартирный <адрес> находится в управлении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в доме.

Учитывая, что ранее Арбитражным судом Республики Башкортостан в рамках дела № по заявлению ООО «ЭСКБ» о признании ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» несостоятельным (банкротом) было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер в виде запрета вносить изменения в закрепление за иной управляющей организацией домов, закрепленных за ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», Госкомитет письмом (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщил ООО «УК «Вместе» об отсутствии оснований для рассмотрения заявления и документов в соответствии с Порядком №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило обращение собственника помещения в <адрес> о том, что фактически общее собрание собственников помещений в <адрес> по выбору управляющей организации ООО «УК «Вместе» не проводилось, уведомления о проведении собрания не направлялись.

В связи с поступившим обращением Госкомитетом проведена выездная проверка в отношении инициатора общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – собственника помещения (квартиры) № Латыпова М.Р., в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов указанного общего собрания.

В ходе проверки, оформленной актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен выборочный поквартирный опрос собственников помещений в <адрес>, чьи письменные решения приложены к протоколу общего собрания, с оформлением письменного опросного листа, содержащего вопросы о порядке проведения и голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе опроса собственники квартир №№ пояснили, что не заполняли предоставленные для обозрения Госкомитетом письменные решения по вопросам повестки дня и не подтвердили подписи в письменных решениях.

Кроме того, из содержания протокола общего собрания следует, что инициатором общего собрания является собственник <адрес> Латыпов М.Р. Однако, опрошенный в ходе проверки пояснил, что фактически инициатором общего собрания в ДД.ММ.ГГГГ года по выбору управляющей компании ООО «УК «Вместе» не является, подпись в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил. Также собственник <адрес> Ильина И.Г. пояснила, что не являлась секретарем общего собрания, подпись в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвердила.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами содержащимися в протоколе сведения об участии в общем собрании указанных собственников помещений является недостоверными и подлежат исключению из числа голосов, принявших участие в голосовании на общем собрании. Оставшееся число голосов составляет менее 50% голосов от общего числа голосов в многоквартирном доме, в связи с чем указанное общее собрание не имело кворума и является неправомочным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступил запрос УМВД России по г. Уфа о предоставлении подлинников протоколов общих собраний собственников помещений в домах №№ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проводимой проверкой по сообщению, зарегистрированному в КСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ подлинники запрашиваемых протоколов общих собраний направлены в УМВД России по г. Уфа.

По результатам проведенной УМВД России по г. Уфа проверки отделом дознания отдела полиции №7 УМВД России по г. Уфа по факту подделки протоколов общих собраний собственников помещений в домах №№ по <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

На основании п.п. 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу ст. 2 ГПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных лиц является целью разрешения гражданских дел судами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как разъяснено в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что содержащиеся в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ решения о выборе управляющей организации ООО «УК «Вместе», утверждении условий договора управления, а также об утверждении платы за содержание жилых помещений нарушают права собственников и нанимателей помещений в доме путем навязывания услуг по управлению многоквартирным домом управляющей организацией ООО «УК «Вместе», которая фактически общим собранием не избиралась, а также путем возложения обязанности несения расходов на содержание жилых помещений в размере, который фактически не утверждался в случае последующей реализации указанных решений.

В связи с чем, суд считает необходимым признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь, ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░░░░░░░░░░ ░.░.