Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2023 ~ М-408/2023 от 30.06.2023

    Дело № 2-442/2023

    64RS0002-01-2023-000502-06

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    6 сентября 2023 года                                                                                             город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Матёрной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Захарченко П.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блиновой ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 2010 года рождения, к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности,

    установил:

Блинова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 2010 года рождения, обратились в суд с иском к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании за ними права общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

    В обоснование заявленных требований указала, что в январе 2011 года в связи с наличием трудовых отношений с ФГУП «Учебное хозяйство Муммовское» Блинову А.И. (отцу истца) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое были вселены и проживают по настоящее время ФИО1, ФИО2 ФИО1 несет бремя расходов по содержанию и уплате коммунальных платежей в отношении спорной квартиры.

    В марте 2020 года между АО «Учхоз Муммовское» и Блиновым А.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому            Блинову А.И. на период работы в хозяйстве была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Правообладателем спорной квартиры является администрация Аткарского муниципального района <адрес>. В приватизации иного жилья ФИО1 и её сын участия не принимали. В июне 2023 года истцу отказано в заключение договора приватизации в связи с отсутствием документов.

    В судебное заседание истец ФИО1, её представитель не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

    Ответчик администрация Аткарского муниципального района Саратовской области извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

    Третьи лица орган опеки и попечительства администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, управление Росреестра по Саратовской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена 7 июля 2023 года на официальном сайте Аткарского городского суда Саратовской области (http://atkarsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учётом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданских дел № 2-360/2023 и № 2-442/2023, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 217 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российский Федерации от 4 июля 1991 года       № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона о приватизации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пункта 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со статьёй 686 ГК РФ определено, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем (пункт 1). В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (пункт 2).

Как следует из материалов дела, Блинова Е.А. является дочерью ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 12).

Блинова Е.А. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).

Из копии трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1, усматривается, что она в период с июля 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в ФГУП «Учено-опытное хозяйство «Муммовское» (л.д. 9).

Согласно приказу № 1 от 25 января 2011 года по ФГУП «Учхоз «Муммовское» МСХА им. К.А. Тимирязева», на основании решения профсоюзного комитета,       ФИО8 предоставили служебную квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 10).

В указанную квартиру вместе с ФИО8 были вселены члены его семьи, а именно: супруга ФИО6, дочь ФИО1, внук ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Учхоз Муммовское» и ФИО8 был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому         ФИО8 на период работы в хозяйстве была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживают ФИО8 вместе с супругой ФИО6

Вступившим в законную силу решением Аткарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Аткарского муниципального района <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 и её сын ФИО2, 2010 года рождения, с 2011 года по настоящее время проживают в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается: объяснениями истца, её представителя, справкой администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 о том, что с 2011 года истец вместе с сыном проживают в спорной квартире и истец несет бремя её содержания.

Правообладателем спорной квартиры является Аткарский муниципальный район <адрес>, что подтверждается: решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-50), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 58).

ФИО1, ФИО2 участия в приватизации жилых помещений не принимали, что подтверждается справками администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27), справкой администрации Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о наличии у ФИО1, ФИО2 в пользовании либо на праве собственности объектов недвижимости, в материалах дела не имеется (л.д. 54, 55).

На заявление ФИО1 о приватизации спорной квартиры, администрацией Аткарского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в заключение договора приватизации в связи с отсутствием соответствующих документов (ордера) в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 25).

Положениями статьи 2 ЖК РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьёй 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 на законных основаниях проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по содержанию жилья, данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ         № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона о приватизации.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Судом установлено, что в отношении занимаемого истцом жилого помещения, ранее находившегося в федеральной собственности и предоставленного в качестве служебного, уполномоченным органом принято решение о его передаче в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес>.

Следовательно, спорное жилое помещение утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО1, ФИО2, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность муниципального района, с учетом положений статьи 686 ГК РФ приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона о приватизации имеют право приобрести его в собственность.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеперечисленные положения закона, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма, дающие истцам, ранее не воспользовавшимися правом на приватизацию, требовать признания права общей долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В связи с признанием за истцами права общей долевой собственности на спорное жилое помещение, подлежит прекращению у администрации Аткарского муниципального района <адрес> право собственности на спорную квартиру.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ,

    решил:

исковые требования Блиновой ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2,               2010 года рождения, к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Блиновой ФИО11 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II№), право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                        Е.Н. Матёрная

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья                                             Е.Н. Матёрная