Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2023 ~ М-277/2023 от 17.05.2023

Дело №2-379/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000384-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» июля 2023 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

при секретаре Филатковой А.С.,

с участием представителя истца - старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ортяшовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств» об обязании привести в соответствие с требованиями санитарных правил помещения в образовательном учреждении,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств».

В обоснование исковых требований указано, что Подпорожской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки 16 мая 2023 года установлено, что в МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств», расположенного по адресу: <адрес>, нарушаются нормы санитарно-эпидемиологических требований: в нарушение п.п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № внутренняя отделка стен и потолков в помещениях умывальных (помещения №) имеет повреждения (отшелушивания, трещины, повреждения кафеля), внутренняя отделка стен и потолков в туалете для мальчиков (помещение №), в туалете для девочек (помещение №), на лестнице 1 этажа (помещение №) и на лестнице 2 этажа (помещение №) имеет повреждения (отшелушивания, трещины); в нарушение п.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы в помещениях: умывальных (помещения №), в туалете для мальчиков (помещение №), в туалете для девочек (помещение №), в коридорах (помещения №) имеют дефекты и повреждения.

Учредителем образовательного учреждения является Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».

Выявленные в образовательном учреждении нарушения требований указанных нормативно-правовых актов ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, воспитанников и сотрудников образовательного учреждения.

Здание общеобразовательного учреждения отнесено к общественным зданиям, в помещении образовательного учреждения может находиться не только строго определенный круг лиц воспитанников, педагогов, персонала, но и другие лица, в частности. При проведении детских праздников, конференций, олимпиад, родительских собраний, других мероприятий. Круг этих лиц определить заранее невозможно.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств» в срок до 30 марта 2024 года в помещениях МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств», расположенных по адресу: <адрес>,

- привести в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №, полы в помещениях: умывальных (помещения №), в туалете для мальчиков (помещение №), в туалете для девочек (помещение №), в коридорах (помещения №); привести в соответствие с требованиями п.п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 внутреннюю отделку стен и потолков в помещениях: умывальных (помещения №), в туалете для мальчиков (помещение №), в туалете для девочек (помещение №), на лестнице 1 этажа (помещение №), на лестнице 2 этажа (помещение №).

На основании протокольного определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Никольская ООШ № 9».

Ответчики Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Никольская ООШ № 9», извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу в ч.1 ст.28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

П. 3 ч. 4 ст. 41 того же Закона предусматривает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № установлены следующие требования:

- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2);

- стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию (п.2.5.3);

Как следует из п.1.3 Устава МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательной организации.

Судом установлено, что на основании договора безвозмездного пользования от 20 марта 2020 года МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств» занимает в здании МБОУ «Никольская ООШ № 9», расположенном по адресу: <адрес>, на втором этаже ряд помещений, в том числе помещения: №.

В ходе проведения проверки 16 мая 2023 года Подпорожской городской прокуратурой в МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств» по адресу: <адрес>, зафиксировано, что внутренняя отделка стен и потолков в помещениях умывальных (помещения №) имеет повреждения (отшелушивания, трещины, повреждения кафеля), внутренняя отделка стен и потолков в туалете для мальчиков (помещение №), в туалете для девочек (помещение №), на лестнице 1 этажа (помещение №) и на лестнице 2 этажа (помещение №) внутренняя отделка стен и потолков имеет повреждения (отшелушивания, трещины); в нарушение п.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы в помещениях: умывальных (помещения №), в туалете для мальчиков (помещение №), в туалете для девочек (помещение №), в коридорах (помещения №) имеют дефекты и повреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 16 мая 2023 года, планом помещений образовательного учреждения, догвором безвозмездного пользования.

Поскольку ответчики, допуская указанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами образовательного учреждения, на охрану здоровья и безопасные условия получения образовательных услуг, суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУДО «Подпорожская детская школа искусств» об обязании привести помещения образовательного учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства подлежащими удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 30 марта 2024 года суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №), ░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. 2.5.2 ░░ 2.4.3648-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ №, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №); ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. 2.5.3 ░░ 2.4.3648-20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░░ (░░░░░░░░░ №), ░░ ░░░░░░░░ 2 ░░░░░ (░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «01» ░░░░░░░ 2023 ░░░░.