Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2021 (2-4455/2020;) ~ М-4650/2020 от 03.12.2020

УИД: 61RS0019-01-2020-007491-87

Дело № 2- 434/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года              г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокаевой Тамилы Олеговны к Администрации г.Новочеркасска, Шмыглина Раиса Леонидовна, Парафиев Геннадий Николаевич, Волкова Елена Николаевна, о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и садового дома, находящихся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № (л) от <дата>.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «Для ведения гражданами садоводства и огородничества».

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, общей площадью по наружному обмеру 38 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – садовый дом.

В связи с тем, что она постоянно проживает по указанному адресу, ею были выполнены работы по реконструкции садового дома в жилой дом: на месте снесенных нежилых зданий литера «Б» и литера «»В» построена пристройка литера «А1» в уровне двух этажей, оборудован подвал, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, объем и площадь здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «А» составляет 129,6 кв.м.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «А1» в уровне двух этажей, в результате чего образованы помещения первого этажа: № (коридор) площадью 9,0 кв.м., № (жилая комната) площадью 9,2 кв.м., № (коридор) площадью 1,2 кв.м., № (душевая) площадью 3,0 кв.м., № (кухня) площадью 11,4 кв.м., второго этажа: № (жилая комната) площадью 19,9 кв.м., № (жилая комната) площадью 14,1 кв.м., которые включены в состав помещений здания;

- в результате ремонтно-отделочных работ и уточнения линейных размеров внутренних стен площадь помещения № второго этажа (коридор) составила - 9,0 кв.м. (ранее – 8,6 кв.м.), № первого этажа (жилая комната) – 18,7 кв.м. (ранее – 28,3 кв.м.);

- в помещениях № и № первого этажа установлено инженерно-техническое оборудование.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, конструктивное решение здания литера «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 14а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания кадастровый № с изменением его назначения на жилой дом, строительством пристройки литера «А1», оборудованием подвала, в результате чего площадь здания литера «А» составила: 129,6 кв.м. не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета нежилые здания с кадастровыми номерами №, как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении садового дома в качестве жилого дома, на что получила отказ.

Просила суд сохранить реконструкцию здания литера «А» в жилой дом литера «А» общей площадью 129,6 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ней право собственности на жилой дом литера «А», общей площадью – 129,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истицы – Гиматова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила сохранить здание литера «А» в переоборудованном (перепланированном и переустроенном) состоянии и признать за Кокаевой Т.О. право собственности на жилой дом литера «А» общей площадью 129,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Указала, что в ЕГРН внесены изменения в площадь здания литера «А» в связи с проведенной реконструкцией, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в связи с чем сохранения здания в реконструированном состоянии в судебном порядке не требуется.

Представитель Администрации г.Новочеркасска – Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать.

Третьи лица: Шмыглина Р.Л., Парафиев Г.Н., Волкова Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Шмыглина Р.Л. представила возражения, в которых возражала против удовлетворения исковых требований о сохранения здания в реконструированном состоянии.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Федеральным законом от 27.12.2018г. № 558-ФЗ внесены изменения в главу IV ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд считает возможным применить указанные выше нормы (аналогию закона) к правоотношениям по перепланировке и переустройству жилого дома.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

Судом установлено, что истица является собственницей земельного участка и строений, находящихся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № (л) от <дата>.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «Для ведения гражданами садоводства и огородничества».

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, общей площадью по наружному обмеру 38 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – садовый дом.

По сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> в здании литера «А» самовольно выполнены работы по реконструкции. После выполненных работ общая площадь здания литера «А» составляет 129,6 кв.м.

Согласно данным ЕГРН от <дата> в сведения об объекте недвижимости внесены изменения и общая площадь здания литера «А» по адресу: <адрес> составляет 129,6 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста НП «САморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> конструктивное решение здания литера «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания кадастровый № с изменением его назначения на жилой дом, строительством пристройки литера «А1», оборудованием подвала, в результате чего площадь здания литера «А» составила: 129,6 кв.м. не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета нежилые здания с кадастровыми номерами 61:55:0020807:148, 61:55:0020807:146 как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции от 22.12.2020) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Учитывая изложенные обстоятельства, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные истицей работы выполнены в целях улучшения жилищных условий с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы сохранение переоборудования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку при реконструкции спорного жилого дома были снесены ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: 61:55:0020807:148, 61:55:0020807:146, то требования в части снятия с кадастрового учета указанных служебных строений, как прекративших свое существование в качестве объектов права, также подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Кокаевой Тамилы Олеговны к Администрации г.Новочеркасска, Шмыглина Раиса Леонидовна, Парафиев Геннадий Николаевич, Волкова Елена Николаевна, о сохранении здания в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить перепланировку и переустройство здания литера «А» в жилой дом литер «А» общей площадью 129,6 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за Кокаевой Тамилой Олеговной право собственности на жилой дом литера «А», общей площадью 129,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета снесенные ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:             С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2021 года.