Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-502/2023 от 27.12.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности

г. Сысерть                                                                                                          28 декабря 2023 года

    Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Новикова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Удмуртской республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.12.2023 в Сысертский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова С.В.

Протокол об административном правонарушении в отношении Новикова С.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, должностным лицом инспектором ГИБДД был составлен 25.12.2023.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, само событие административного правонарушения, с участием Новикова С.В. имело место 24.12.2023 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Сысерть, ул. Коммуны, 37.

24.12.2023 инспектором ГИБДД МО МВД России «Сысертский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам                    ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и проведении административного расследования, однако основания для этого в данных определения не указаны.

Положения части 1 статьи 28.7 КоАП РФ содержат перечень правонарушений,                           по которым допускается проведение административного расследования.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. К тому же, копия данного определения в течение суток должна быть вручена под расписку либо выслана физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. К перечню таких процессуальных действий следует отнести действия уполномоченного должностного лица, связанные, с получением объяснений лица,                              в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего и свидетелей (ст. 26.3 КоАП), если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы (ст. 26.4 КоАП); отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы (ст. 26.5 КоАП); необходимостью получения показаний специальных технических средств (ст. 26.8 КоАП); направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений (ст. 26.9 КоАП); истребованием сведений (ст. 26.10 КоАП).

Исходя из смысла названной нормы административное расследование в обязательном порядке должно сопровождаться осуществлением уполномоченным должностным лицом хотя бы одного из вышеперечисленных процессуальных действий. Совершение таких действий должно подтверждаться соответствующими материалами дела (например, определением о назначении экспертизы, протоколом отбора образцов, иными протоколами, запросами, поручениями, письменными требованиями о представлении сведений), оформленными должностным лицом, в производстве которого данное дело находится.

Из всего вышеизложенного следует, что вынесение такого рода определений является правом, а не обязанностью административного органа, а возбуждение дела об административном правонарушении допускается во всех случаях, когда поступившие материалы сообщения, обращения содержат в себе достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из смысла вышеизложенного следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как установлено судьей, несмотря на то, что должностным лицом по настоящему делу 24.12.2023 было вынесено определение о проведении административного расследования, сведений, подтверждающих, необходимость совершения по данному делу соответствующих действий, требующих длительных временных затрат, материалы данного дела не содержат.

Таким образом, отсутствие в материалах дела сведений о совершении должностным лицом каких-либо конкретные процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, свидетельствует о том, что определения о проведении административного расследования и сроках его продления в рамках данного дела об административном правонарушении им были вынесены формально, а административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данное дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье.

С учетом сведений указанных в протоколе об административном правонарушении                      66 АА № 3045460 от 25.12.2023, местом совершения правонарушения по данному делу,                        указан адрес: Свердловская область, Сысертский район, г. Сысерть, ул.Коммуны, 37.

На основании Областного закона от 03.12.2007 № 158-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» установленное место совершение административного правонарушения, относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского судебного района Свердловской области.

Руководствуясь ст. 24.4, 29.4, 29.5, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

направить протокол об административном правонарушении 66 АА № 3045460 от 25.12.2023, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела, в отношении Новикова ФИО5 на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Сысертского судебного района Свердловской области.

Копию данного определения для сведения направить в ГИБДД МО МВД России «Сысертский», и вручить Новикову С.В.

Судья                                                                                                                      А.А. Транзалов