Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2067/2023 ~ М-1683/2023 от 21.11.2023

УИД 04RS0010-01-2023-002199-65

Дело № 2-2067/2023

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гурульбинская СОШ», Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия об обеспечении установки замков безопасности на окнах учреждения, обязании осуществления финансирования,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия просит обязать МОУ «Гурульбинская СОШ» обеспечить установку замков безопасности на окнах учреждения в соответствии с положениями ГОСТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать администрацию МО «Иволгинский район» Республики Бурятия осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий в пользу МОУ «Гурульбинская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведены надзорные мероприятия в сфере обеспечения безопасных условий обучения и воспитания учащихся, по результатам которой в деятельности МОУ «Гурульбинская СОШ» выявлены нарушения федерального законодательства, в ходе которых установлено, что здание школы введено в эксплуатацию в 2020 году, является двухэтажным. Вместе с тем, оконные блоки, доступ к котором имеют несовершеннолетние, не оборудованы системами безопасности, в том числе отсутствуют замки безопасности. Кроме того, оконные блоки и перегородки не исполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления. Отсутствие на окна замков безопасности может привести к выпадению детей из окон, а также стеклянные ограждения в здании школы, не выполненные из не разрушающегося при растрескивании остекления, создают угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Цыремпилова И.В.исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «Гурульбинская СОШ», Администрации МО «Иволгинский район» в судебном заседании не явились, извещены надлежаще, причины неявки неизвестны.

Суд, приняв во внимание согласие представителя истца о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании)ьк компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 ст. 28 Закона об образовании установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 20 ст. 2 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр утвержден СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организации. Правила проектирования (далее - Свод правил).

Согласно п. 7.1.10 Свода правил оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных впункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях ОО должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.

При этом, в п. 6.3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19мая 2021г. №398-ст, установлено, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещениях без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования: - применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки черезвозврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно ребенку младшего школьного возраста; - применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; - детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания; - детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

В ходе проведения прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия надзорных мероприятий в сфере обеспечения безопасных условий обучения и воспитания учащихся в деятельности МОУ «Гурульбинская СОШ» выявлены нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства.

По сообщению администрации МОУ «Гурульбинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ новое здание школы было введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года, по проекту были установлены пластиковые окна, не имеющие защиты от открывания изнутри.

Согласно п. 3.17 Устава МОУ «Гурульбинская СОШ» несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, судом установлено, что оконные блоки, доступ к которым имеют несовершеннолетние дети не оборудованы системами безопасности, в том числе отсутствуют замки безопасности. Кроме того, оконные блоки и перегородки не исполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления. Отсутствие на окна замков безопасности, может привести к выпадению детей из окон, а также стеклянные ограждения в здании школы, не выполненные из не разрушающегося при растрескивании остекления, создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.10 Устава МОУ «Гурульбинская СОШ» учредителем и собственником имущества МОУ «Гурульбинская СОШ» является администрация МО «Иволгинский район».

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы, положения и требования законодательства суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гурульбинская СОШ» обеспечить установку замков безопасности на окнах учреждения в соответствии с положениями Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия осуществить финансирование Муниципального общеобразовательного учреждения «Гурульбинская СОШ» для установки замков безопасности на окнах Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: Т.Б. Раднаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Верно: судья Т.Б. Раднаева