Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3715/2023 ~ М-3305/2023 от 21.09.2023

Дело <№>

64RS0<№>-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 октября 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Рыбак Т.М.,

с участием представителя истца <адрес> муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Бессоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> муниципального образования «Город Саратов»
к Товариществу собственников жилья «Восход», о возложении обязанности организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов,

установил:

<адрес> муниципального образования «Город Саратов» (далее – Истец, <адрес>) обратилась в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Восход» (далее – Ответчик, ТСЖ
«Восход») о возложении обязанности организовать места накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома и обеспечить их содержание. В обоснование заявленных исковых требований указала, что согласно положению об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, администрация района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории <адрес>, в том числе по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Специалистами отдела благоустройства администрации района осуществлен осмотр территории по адресу:
г. Саратов, ул. 2-й <адрес>. Осмотром установлено, что на придомовой территории по указанному адресу отсутствуют контейнеры для накопления ТКО, контейнерная площадка для сбора ТКО не оборудована в соответствии с требованиями действующего законодательства, не включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования города Саратова. Управляющей организацией в данном доме является ТСЖ «Восход», которой не организовало оборудование придомовых территорий контейнерными площадками для сбора и вывоза ТКО. На основании изложенного просит обязать ТСЖ «Восход» в течение двух месяцев с момента вынесения решения в полном объеме организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, 2-й <адрес>, а также обеспечить их содержание.

Представитель истца <адрес> муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Бессонова М.А., исковые требований поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ТСЖ «Восход», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений относительно исковых требований не представило, об отложении дела не ходатайствовало.

Третьи лица – Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов», Акционерное общество «Ситиматик» будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно исковых требований не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение данного дела в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений статьи 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <№> от <Дата> организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Более того, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения, утвержден постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, где также указаны работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1).

Согласно подп. д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 491 содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ТСЖ «Восход» является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, 2-й Кавказский Тупик, <адрес>, в связи с чем, данная организация обязана организовать и содержать место накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемого многоквартирного дома.

Из акта обследования территории (объекта) администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> с приложенной к ней фототаблицей следует, что на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: г. Саратов, 2-й <адрес>, не оборудована контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, такая площадка не включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствует в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования города Саратова.

Согласно ответу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата>, в реестре мест (площадок) накопления ТКО и фактически на территории г. Саратова место (площадки) накопления ТКО по адресу: г. Саратов, 2-й <адрес> (ТСЖ «Восход») отсутствует, в связи с непринятием соответствующих мер по созданию места (площадки) накопления ТКО указанной организацией и внесением её в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Доказательств исполнения обязанностей по организации места накопления твердых бытовых отходов и их содержанию при управлении вышеуказанным многоквартирным домом ответчиком по правилам статьи 56 ГПК РФ предоставлено не было.

На основании изложенного и с учетом положений статьи 206 ГПК РФ суд, считает необходимым обязать ТСЖ «Восход» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов у многоквартирного дома, находящегося в обслуживании, а также обеспечить его содержание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» к Товариществу собственников жилья «Восход»
об организации места накопления твердых бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Восход» (ОГРН 1136451002863)
в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, 2-й <адрес>, а также обеспечить их содержание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Саратова.

Судья А.С. Уваров