Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2023 ~ М-90/2023 от 03.02.2023

Дело №2-272/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 09 июня 2023 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ишбульдиной Р.Р., с участием истца Кашапова С.М., представителя истца Татарчук Ю.С. по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашапова С.М. к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Кашапов С.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ –Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с исковыми требованиями решение ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе Кашапову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части исключения периодов работы ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и в этой части его отменить, обязать ГУ –Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить Кашапову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в качестве машиниста аммиачной холодильной установки Раевской межрайбазы, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Раевского молочного завода», обязать ГУ –Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить Кашапову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кашапов С.М. свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ (Решение) в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано. Причина отказа по Решению: -отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 6 лет 3 месяцев. В Решении на странице 1 указаны условия назначения пенсии, которые имелись у него на ДД.ММ.ГГГГ: -страховой стаж 26 лет 2 месяца 4 дня, -стаж на соответствующих видах работ по Списку № лет 10 месяцев 4 дня. Ответчиком исключены из подсчета стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, о которых указано в Решении: 1) ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ -3 года 1 месяц 21 день –в качестве машиниста аммиачной холодильной установки Раевской межрайбазы по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок); предприятие ликвидировано, книги приказов по Раевской межрайбазе не сохранены, в лицевых счетах должность не указана; 2) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 1 день –в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Раевского молочного завода» по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок); в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» работодателем не указан. Ответчиком в качестве аргументации в Решении об отказе в установлении пенсии по спорным периодам работы, не включенным в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, ссылаются на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильных установок и отсутствие кода особых условий труда. Данная мотивировка отказа не является верной и законной, так как ответственность по заполнению и ведению кадровой документации несет руководитель организации и ответственное лицо, а не работник. Согласно трудовой книжке серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу на Раевскую межрайбазу экспедитором, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом аммиачной холодильной установки (приказ 44 от ДД.ММ.ГГГГ запись №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ 73 от ДД.ММ.ГГГГ запись №). ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом холодильных аммиачных установок по III разряду в ОАО «Раевский молочный завод» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись №). Необходимо отметить, что ответчиком засчитаны в льготный стаж по Списку № периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Раевский молочный завод» в ОАО «Раевский молочный завод» в качестве машиниста холодильных установок. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекавший между, несмотря на наличие записи в трудовой книжке и архивной справке, исключен из льготного стажа. Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ДД.ММ.ГГГГ на основании книг приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, технических паспортов на оборудование. Ответчиком не принимается к оценке данная справка с мотивировкой, что она «фиктивная», не представляя доказательств обратного. Названная справка выдана ему председателем совета Альшеевского РайПО и начальником отдела кадров ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных документов, в тот момент, когда помещение, где находилась организация Раевской межрайонной базы и где хранились вышеперечисленные документы передавали в аренду индивидуальным предпринимателям. Специалисты, которые работают ныне в Альшеевском РайПО пояснили ему, что документы ими не переданы в архив, а сожжены как мусор. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Альшеевским РайПО указано, что при передаче документов Раевской межрайбазы при вхождении в состав Альшеевского РайПО приказы по кадрам в отдел кадров Альшеевского РайПО переданы не были. Из информации ГУ –ОПФР по РБ Клиентской службы (на правах отдела) Альшеевского <адрес> РБ в отдел ОПП № УУП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что перечень цехов, профессий и должностей по Раевской межрайбазе, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение не утверждалось, наблюдательное дело отсутствует. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПК «Альшеевский» указано, что книга приказов Раевской межрайбазы отсутствует на хранении по неизвестной причине. Раевская межрайбаза реорганизована путем слияния на единый баланс РайПО на основании Постановления правления Альшеевского РайПО № от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется справка о его работе в период 1984-1997 годы на Раевской межрайбазе и заработке №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Потребительским кооперативом «Альшеевский». Справка выдана на основании лицевых счетов 1984-1987,1989-1997 годов. Имеется указание об отсутствии на хранении лицевых счетов за 1988 год. По спорному периоду работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок в ОАО «Раевский молочный завод» имеются записи в трудовой книжке (№), внесенные без исправлений, помарок (подчисток), заверенные подписью специалиста отдела кадров и печатью организации. Имеется справка «417 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Сектором по архивному делу МР <адрес> о том, что он работал в ОАО «Раевский молочный завод» и имел заработок. Написано, что за 2003 год должность не указано, а также написано, что значится в списках компрессорного цеха. Из Перечня цехов, профессий и должностей по ОАО «Раевский молочный завод», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утв. ДД.ММ.ГГГГ следует, что в компрессорном цехе было 5 работников по должности «машинист холодильных установок», «машинисты холодильных установок обслуживающие аммиачно-холодильных установок», которые пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXXIII, код по классификатору 14341. В актах документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что индивидуальные сведения на него сдавались с указанием кода работы особых условий труда, имеется описание холодильных установок. Таким образом, спорные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки и архивными сведениями, факт, что он работал без совмещения профессий, постоянно в течение полного рабочего дня, условия труда не менялись, подтверждается вышеуказанными документами. Считает Решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным и подлежащим отмене в части исключения спорных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды его работы приходятся как до даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. Трудовая книжка, льготная справка, акты документальной проверки содержат все необходимые сведения о его работе, что достоверно свидетельствует о том, что в спорные периоды он работал машинистом холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки постоянно в течение полного рабочего дня. Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. То обстоятельство, что работодателями не обеспечено должным образом хранение и заполнение документов, касающихся трудовой деятельности работников, в том числе и истца, не является основанием для исключения из специального стажа вышеуказанных периодов. Учитывая, что он лишен возможности предоставить уточняющие справки, подтверждающие характер и условия работы по профессии ввиду ликвидации организаций, а также, что отсутствует наименование должности в архивных справках не по его вине, а по вине работодателя, это не может повлечь ограничение в реализации его права на пенсионное обеспечение как работника, а также учитывая, что работа в должности машиниста обслуживающего аммиачно-холодильные установки, находит подтверждение совокупностью письменных доказательств, что у него с учетом достижения возраста 59 лет и наличием специального стажа более 6 лет и 3 месяца (9 лет 11 месяцев 24 дня), возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ -Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в своем письменном возражении на исковое заявление просил в иске отказать по мотивируя тем, что периоды работы в тяжелых условиях труда подлежат подтверждению. При этом, в силу ч.1, ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Часть 3 ст.14 закона №400-ФЗ устанавливает запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей. На необходимость руководствоваться данной правовой нормой указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с позицией 23200000-14341 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. Таким образом, основным условием (показателем) назначения досрочной страховой пенсии по старости машинистам холодильных установок является документальное подтверждение их постоянной занятости полный рабочий день на облуживании аммиачно-холодильных установок. 1) Период работы Кашапова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачной холодильной установки. Согласно трудовой книжке истца, Кашапов С.М. ДД.ММ.ГГГГ принят экспедитором в Раевскую межрайбазу, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом аммиачной холодильной установки, ДД.ММ.ГГГГ уволен. Таким образом, согласно трудовой книжке в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности машиниста холодильной установки. Однако, трудовая книжка не подтверждает постоянную занятость истца полный рабочий день на обслуживании аммиачно-холодильных установок. Согласно данных, имеющихся в пенсионном органе, Перечень цехов, профессий и должностей по Раевской межрайбазе, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, не утверждался, наблюдательное дело отсутствует. Данный факт обоснован тем, что Раевская межрайбаза –это склад и в ней отсутствовала постоянная деятельность, сопряженная с неблагоприятным воздействием различного рода вредных факторов. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом в качестве подтверждения работы в особых условиях труда, не является допустимым доказательством, поскольку выдана ненадлежащим юридическим лицом, в основании выдачи справки отсутствуют ссылки на первичные документы. Истец работал в Раевской межрайбазе, а справку выдает председатель Совета Альшеевского РайПО. При этом, в Альшеевском РайПО согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу отсутствуют, поскольку при передаче документов Раевской межрайбазы, в процессе реорганизации путем слияния с Альшеевским РайПО на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, они не были переданы, соответственно Альшеевское РайПО не правомочно выдавать справку, уточняющую особые условия труда Кашапова С.М. и выданная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы, и не может быть принята в подтверждение характера работы истца. Следовательно, требование Кашапова С.М. в части требования включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы в качестве машиниста аммиачной холодильной установки Раевской межрайбазы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно и подлежит отклонению. Что касается периода работы Кашапова С.М. в качестве машиниста холодильной установки Раевского молочного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кашапов С.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный спорный период в силу ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ, должен быть подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель Кашапова С.М. –Раевский молочный завод не подтвердил работу истца в тяжелых условиях труда и коды «особые условия труда» в Сведениях индивидуального персонифицированного учета не указал. Поскольку в материалы дела не представлено каких-либо доказательств с бесспорной очевидностью подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период, правовые основания для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, отсутствуют, и требования Кашапова С.М. подлежат отклонению. При таких обстоятельствах, поскольку правовые основания для включения оспариваемых истцом периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют, то производное от основных требование Кашапова С.М. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению.

-Истец Кашапов С.М. в суде исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и из его объяснений следует, что работал на холодильных установках в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на межрайбазе и маслозаводе.

-Представитель истца Татарчук Ю.С. в суде исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и из ее объяснений следует, что по лицевым счетам РайПО на страницах 36,48 лицевых счетов указана должность машинист холодильных установок, подтверждает занятость в льготной должности в период работы на межрайбазе и до регистрации в качестве застрахованного лица, данный период подлежит включению в льготный стаж. По молочному заводу часть стажа засчитана пенсионным фондом, данных, что переводился на другую работу, нет, то, что пенсионный фонд в 2003 году не выехал с проверкой по льготным работникам не должно влиять на учет льготного стажа истца. Не хватает для назначения льготной пенсии не менее 6 месяцев, свидетелем подтверждено, что работал полный рабочий день, то, что работодателем не оформлены должным образом документы, нет вины, в ведомостях указана должность, и надбавки за вредность, когда работал на межрайбазе. Почему РайПО к которому присоединили межрайбазу указывает, что нет документов непонятно. Просит включить спорные периоды в льготный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением.

-Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о времени и месте судебного заседания извещен, однако представитель не явился, не просил отложить судебное заседание или рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, данных уважительности причин неявки не имеется, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

-Третье лицо ПК «Альшеевский» о времени и месте судебного заседания извещен, однако представитель не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

-Из показаний свидетеля ФИО14 в суде следует, что истца знает, вместе работали на межрайбазе, Кашапов С.М. пришёл он уже там работал в 90 – х годах в компрессорном цехе, старшим. Кашапов С.М. был снабженцем, потом пришёл к ним в компрессорный цех, компрессорнищиком. Они по сменам ходили, машинистами, холод давали в морозильные камеры, компрессора обслуживали полный рабочий день. Работали круглосуточно там цех, холод постоянно, поскольку скоропортящиеся рыба, мясо. По льготам по работе что-то доплачивали, отоваривались в ларьке. Он после развала межрайбазы ушёл на маслозавод и следом, Кашапов С.М. за ним пришёл тоже. Кашапов С.М. работал машинистом холодильных установок. В обязанности входило всё тоже самое, продукцию охлаждать, машинист компрессора полный день, совмещений не было.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации –социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичное положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Как указано в постановлении Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о реорганизации государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в форме присоединения к нему государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альшеевском <адрес> Республики Башкортостан. Дата завершения реорганизации ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № года в разделе XXXII «Общие профессии», поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Списком №, 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (позиция 23200000-14341).

Судом установлено, что истец Кашапов С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в установлении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 6 лет 3 месяцев на день подачи заявления, страховой стаж 26 лет 2 месяца 4 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № лет 10 месяцев 04 дня, при этом включены в подсчет специального стажа периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 25 дней); -исключены из подсчета специального стажа периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 21 день) –в качестве машиниста аммиачной холодильной установки Раевской межрайбазы –так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок). Предприятие ликвидировано, книги приказов по Раевской межрайбазе не сохранены, в лицевых счетах должность не указана; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) –в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Раевского молочного завода» -так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок), в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» работодателем не указан.

Для назначения пенсии Кашапову С.М. в возрасте 59 лет с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимо специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации Кашапов С.М., родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 59 лет.

Согласно ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 2,27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца серии АТ-III № заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кашапов С.М. ДД.ММ.ГГГГ принят экспедитором в Раевскую межрайбазу (пр.163 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем (пр.40 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ машинистом аммиачной холодильной установки (пр.44 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.38 ТК РФ по собственному желанию (пр.73 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу машинистом холодильных установок по 3 разряду в ОАО «Раевский молочный завод» (пр.47 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.81 ТК РФ и п.1 ст.39 ТК РБ (пр.23 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельства № выданного ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским УКК молочной промышленности РБ следует, что Кашапову С.М. ДД.ММ.ГГГГ установлен 2 тарифно-квалификационный разряд по профессии машинист холодильных установок.

Согласно параграфа 223 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении «общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» предусмотрена должность машинист холодильных установок, 3-й разряд. Характеристика работ. Обслуживание холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч), а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок. Наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры. Определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций. Участие во всех видах ремонтных работ. Прием и испытание отремонтированного оборудования. Снятие индикаторных диаграмм. Контроль качества подаваемого в испарители холодильного агента, а также давления и температуры в компрессорах. Наблюдение за работой машинистов более низкого разряда в смене. Ведение записей о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии.

Согласно справки уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Районным потребительским обществом Альшеевского <адрес> Республики Башкортостан (РАЙПО) (правопреемник Раевской межрайбазы) следует, что Кашапов С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал полный рабочий день в качестве машиниста аммиачной холодильной установки в закрытом помещении с ДД.ММ.ГГГГ приказ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ № на Раевской Межрайонной базе, ныне Альшеевское РайПО машинистом аммиачно-холодильной установки, выполнялась работа в закрытом помещении, в машинном отделении работа выполнялась на компрессоре №П-110, компрессоре НФ-812, компрессоре АУ-200, компрессоре 2А-270-1-3, промежуточном сосуде; на наружной установке работа выполнялась на конденсаторе, защитных ресиверах, линейных ресиверах, дренажных ресиверах; в холодильнике работа выполнялась в камере-морозильнике, камере остывочной, камере хранения, камере созревания. В отпусках по уходу за ребенком, учебных отпусках, без сохранения заработной платы не находился. Данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренных списком № разделом XXXIII позицией 23200000-14341, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание выдачи справки –книга приказов за 1994-1997 г.г., лицевые счета 1994-1997 г.г., штатные расписания, технические паспорта на оборудование. В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для назначения и выплаты пенсии.

Как следует из вышеуказанной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Районным потребительским обществом Альшеевского <адрес> Республики Башкортостан (РАЙПО) (правопреемник Раевской межрайбазы) в том числе на момент выдачи указанной справки документы, на основании которых она была выдана, а именно –книга приказов за 1994-1997 г.г., лицевые счета 1994-1997 г.г., штатные расписания, технические паспорта на оборудование, имелись в наличии, справка содержит ссылки на указанные первичные документы, то есть довод ответчика, и соответствующие справки Альшеевского РайПО об отсутствии таковых на дату выдачи правопреемником работодателя справки от ДД.ММ.ГГГГ № является несостоятельным.

По запросу суда Потребительским кооперативом «Альшеевский» сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ представлены в т.ч. постановление Башпотребсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 1994-1997 годы.

Согласно постановления Правления Башкирского Республиканского союза потребительских обществ «Башпотребсоюз» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче Раевской межрайбазы –дочернего предприятия Башпотребсоюза в состав Альшеевского райпо» следует в т.ч., что принято решение передать Раевскую межрайбазу дочернее предприятие Башпотребсоюза в состав Альшеевского райпо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из книг № по счету № «Расчеты с рабочими и служащими» Раевской межрайбазы БПС Альшеевского <адрес> на 1994 год, 1995 год, 1996 год следует, что Кашапову С.М. начисление заработной платы производилось, в том числе с мая 1994 года по декабрь 1996 года включительно, занятость поставлена в днях соответствующей норме отработанного времени при полной рабочей неделе, при этом в книгах за указанный период времени указана должность Кашапова С.М. сокращенно как «маш. х/уст.», что согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-III № фактически является «машинист аммиачной холодильной установки».

Материалами дела подтверждено, что основной деятельностью Кашапова С.М. в период времени с мая 1994 года по декабрь 1996 года включительно являлось обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, на что прямо указывает наименование должности истца (машинист аммиачной холодильной установки), доплаты за вредность и т.д.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Кашапова С.М., выданной Потребительским кооперативом «Альшеевский» на основании лицевых счетов за 1989-1997 годы заработок соответствует вышеуказанным книгам по счету № «Расчеты с рабочими и служащими» Раевской межрайбазы БПС Альшеевского <адрес>.

Из книги № по счету № «Расчеты с рабочими и служащими» Раевской межрайбазы БПС Альшеевского <адрес> на 1997 год должность Кашапова С.М. в качестве машиниста холодильных установок не подтверждается.

По мнению суда, работник не может нести ответственность за сохранность и правильность заполнения документов работодателем.

Невозможность представления иных документов, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ, как-то книги приказов, штатные расписания, карты аттестации рабочего места и т.д., при установленных обстоятельствах не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд исходит из того, что назначение льготной пенсии по старости ранее установленного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраста в связи с работой в особых производственных, климатических условиях обусловлено неустранимым воздействием на здоровье работника неблагоприятных физических, химических, биологических и т.д. факторов, в связи с чем, формальный подход к решению вопроса и правомерности либо неправомерности отказа органа пенсионного обеспечения в досрочном назначении гражданину страховой пенсии по старости недопустим.

Ответчиком доказательств в опровержение работы истца в соответствующих условиях не представлено.

Таким образом, относительно периода работы Кашапова С.М. в Раевской межрайбазе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачной холодильной установки не вызывают сомнения о его постоянной занятости в данный период в течение полного рабочего дня (нагрузка соответствовала работе машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки), то есть подтверждена занятость Кашапова С.М. на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в Раевской межрайбазе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требование истца о признании решения ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения периодов работы и обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периодов работы, подлежат частичному удовлетворению в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.14 Закона «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не может быть подтверждена показаниями свидетелей и занятость в течение полного рабочего дня, поэтому показаниями свидетеля ФИО14 не могут быть подтверждены характер работы и занятость в течение полного рабочего дня Кашапова С.М.

С учетом изложенных норм и установленных судом обстоятельств, период работы истца Кашапова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 27 дней), в должности машиниста аммиачной холодильной установки в Раевской межрайбазе подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу положений ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Таким образом, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По материалам пенсионного дела следует, что дата регистрации истца Кашапова С.М. в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Кашапова С.М. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Раевского молочного завода», предоставлены работодателями в Пенсионный фонд без кода особых условий труда.

Истцом Кашаповым С.М. не представлено доказательств, подтверждающих его занятость по профессии машиниста холодильных установок, занятости в течение полного рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Раевский молочный завод», поэтому в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст.22 названного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 27 дней) в должности машиниста аммиачной холодильной установки в Раевской межрайбазе и льготного стажа, учтенного ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ 5 лет 10 месяцев 04 дня, специальный стаж истца Кашапова С.М. на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления Кашаповым С.М. в ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) составляет 8 лет 6 месяцев 1 день) на ДД.ММ.ГГГГ (достижение Кашаповым С.М. возраста 59 лет) составляет 7 лет 8 месяцев 12 дней, то есть свыше необходимых 6 лет 3 месяцев на день подачи заявления, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку право на досрочную страховую пенсию на ДД.ММ.ГГГГ -дату, на которую просит истец определяется, поэтому решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии является незаконным в части исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а назначении указанной пенсии с момента обращения следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кашапова С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе Кашапова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в этой части его отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Кашапову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачной холодильной установки Раевской межрайбазы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Кашапову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кашапова С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья_______________