Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2024 (2-735/2023;) ~ М-672/2023 от 01.09.2023

УИД 25RS0№-33

№2-24/2024 (2-735/2023;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года                         г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А.,

при секретаре судебного заседания Ганжа Е.Н.,

с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края Ишбулдиной Ю.А.,

представителя ответчика администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края Шестернина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края, действующего в интересах Хоминой Карины Юрьевны к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор Приморского края обратился в суд, с иском в интересах Хоминой К.Ю., в котором указывает, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Хоминой К.Ю. о нарушении ее жилищных прав, в результате которой установлено, что Хомина К.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес>. ранее, нанимателем данного жилого помещения являлся отец Хоминой К.Ю. – ФИО4, который 29.11.2016 был поставлен в очередь на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения, однако до настоящего времени капитальный ремонт спорного жилого помещения не проведен. Постановлением администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 04.10.2023 данное жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, просит возложить обязанность на администрацию Дальнереченского муниципального районного Приморского края предоставить Хоминой К.Ю., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте Дальнереченского муниципального района Приморского края, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края ФИО5 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, дополни, что Хомина К.Ю. до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении.

Хомина К.Ю. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором указала, что согласна на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма в черте Дальнереченского муниципального района Приморского края.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края Шестернин Е.А. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Этим же постановлением установлен срок предоставления Хоминой К.Ю. иного жилого помещения по договору социального найма до 01.01.2025, полагает, что требования заявлены преждевременно, так как суд не вправе вмешиваться в деятельность органа местного самоуправления, и не вправе определять порядок и последовательность действий органа местного самоуправления, установление иных сроков выполнения указанных действий в отсутствии их нормативного регулирования - незаконно.

Суд, выслушав помощника Дальнереченского межрайонного прокурора, представителя администрации Дальнереченского муниципального района, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Пунктом 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (п. 33 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что 16.03.2012 с ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ему и членам его семьи предоставлено в бессрочное возмездное пользование и владение жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 58,26 м. кв. Членами семьи ФИО4 указана в том числе дочь – Хомина К.Ю.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Администрации Дальнереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от 17.03.2022 Хоминой К.Ю. принято решение заключить договор социального найма с Хоминой К.Ю., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

19.04.2022 с Хоминой К.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей в бессрочное возмездное пользование и владение передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Дальнереченского муниципального района, состоящее из трех комнат, площадью 58,26 кв.м., по адресу: <адрес>.

Межведомственная комиссия администрации Дальнереченского муниципального района <адрес> в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, указала, что помещение расположенное по адресу: <адрес>. не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям – непригодно для проживания.

Постановлением администрации Дальнереченского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания; постановлено предоставить гражданам, зарегистрированном в жилом помещении, иное жилое помещение по договору социального найма в срок до 01.01.2025.

Таким образом, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для проживания, не обеспечивает безопасных условий для постоянного проживания, так как нахождение в данном помещении представляет реальную угрозу жизни и здоровью Хоминой К.Ю., которая продолжает проживать в спорной квартире, суд приходит к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению Хоминой К.Ю. жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма, исходя из положений ст. 86, 89 ЖК РФ, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

В ходе рассмотрении дела установлено, что проживание в спорном жилом помещении Хоминой К.Ю. представляет реальную угрозу ее жизни и здоровью, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения. В связи с чем, суд отклоняет довод представителя ответчика о вмешательстве в деятельность органа местного самоуправления и появлении соответствующей обязанности у органа местного самоуправления после 01.01.2025, то есть суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Кроме того, Хоминой К.Ю. предоставлено письменное согласие на предоставление жилого помещения на территории другого населенного пункта в черте Дальнереченского муниципального района.

Учитывая, наличие у суда согласия Хоминой К.Ю. в письменной форме на предоставление жилого помещения на территории другого населенного пункта в черте Дальнереченского муниципального района, а позиция представителя истца не может противоречить интересам доверителя, в соответствии с положением ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд считает необходимым в интересах соблюдения законности и реализации жилищных прав Хоминой К.Ю. обязать ответчика предоставить жилое помещение на территории Дальнереченского муниципального района Приморского края, в испрашиваемый прокурором срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края, действующего в интересах Хоминой Карины Юрьевны к администрации Дальнереченского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного на территории Дальнереченского муниципального района, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Дальнереченского муниципального района Приморского края (ИНН <данные изъяты>) предоставить Хоминой Карине Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серии № №, выдан <данные изъяты>), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте Дальнереченского муниципального района Приморского края, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (с 30.01.2024).

Судья                                     А.А. Повзун