Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1563/2023 ~ М-1074/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-1631/2023

УИД 49RS0001-01-2023-001605-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года    г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи    О.В. Дзюбенко,

при секретаре    А.У. Надыршиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда <адрес> гражданское дело по иску <адрес> государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее – ГКУ «Магаданский социальный центр») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, обратилась в ГКУ «Магаданский социальный центр» (далее - Учреждение) с заявлениями о назначении ежемесячного пособия, доплаты к ежемесячному пособию на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заявления и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития России и от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ФИО3 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежных выплатах родителям-студентам в связи с рождением и воспитанием ребенка», Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении порядка назначения и выплаты единовременной денежной выплаты при рождении ребенка родителям-студентам и порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам» и на основании представленных документов, в том числе справки, подтверждающей обучение по очной форме в ГБПОУ «Магаданский колледж экономики и сервиса», ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные выплаты финансировались из областного бюджета, и ежемесячно перечислялись в Северо-Восточное отделение № ПАО «Сбербанк России» на расчетный счет получателя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГКУ «Магаданский социальный центр» стало известно, что ребенок ФИО2 находиться на полном государственном обеспечении в ОГКУЗ «<адрес> дом ребенка специализированный» с ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании имеющихся данных ФИО3 была уведомлена о том, что при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособий или прекращение выплаты, в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств обязана известить об их наступлении государственное учреждение.

Таким образом, состоящая на учете в ГКУ «Магаданский социальный центр» и являющаяся получателем ежемесячного пособия и дополнительных выплат на своего ребенка ФИО3 нарушила свои обязательства, а именно скрыла сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ребенок находился на полном государственном обеспечении, и не известив об этом учреждение, в связи с чем произошла переплата в размере: 88 957,01 руб. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 23 713, 68 руб.

ФИО3 было направлено письмо - уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что ей необоснованно получены денежных средства в качестве ежемесячного пособия и доплат к пособию на детей, тем самым ей было предложено добровольно вернуть необоснованно полученные денежные средства. Но до настоящего момента ФИО3 незаконно полученные денежные средства ГКУ «Магаданский социальный центр» не возмещены.

На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу незаконно полученную сумму ежемесячного пособия и сумму переплаты в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам в размере: 112 670, 69 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 453, 41 руб.

Стороны в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

К числу государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей, относится ежемесячное пособие по уходу за ребенком (абз. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ).

Порядок и условия назначения и выплаты указанного государственного пособия устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (часть 2 статьи 3).

Действовавшим в период возникновения спорных отношении, приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей» утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно п. 27 которых лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы.

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Органами государственной власти <адрес> такие меры установлены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О денежных выплатах родителям-студентам в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ его действие распространяется на граждан, проживающих на территории <адрес> и обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории <адрес>. Действие настоящего Закона не распространяется: на граждан, проживающих на территории <адрес>, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; на граждан, проживающих на территории <адрес>, лишенных родительских прав, или родительские права которых ограничены судом.

Право на ежемесячную денежную выплату на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях, где оба или единственный родитель (усыновитель, опекун, попечитель) являются студентами, обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории <адрес>, до окончания одним из родителей либо единственным родителем обучения. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка, в части, не определенной настоящим Законом, утверждается постановлением <адрес> (ч.ч. 1, 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

В соответствии с п. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ получатели ежемесячной денежной выплаты на ребенка обязаны известить организацию социальной поддержки и социального обслуживания <адрес> о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, предусмотренных ст. 6 настоящего Закона, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ организация социальной поддержки и социального обслуживания <адрес> принимает решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в случае окончания обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации одним из родителей либо единственным родителем, а также о приостановлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в случае помещения ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение.

Исходя из смысла пункта 15 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, доплаты к ежемесячному пособию на ребенка, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па получатели ежемесячного пособия на ребенка и доплаты к пособию обязаны извещать организации социальной поддержки и социального обслуживания населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка и доплаты к пособию, приостановление или прекращение его выплаты, не позднее чем в месячный срок с момента их наступления. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка и доплаты к пособию либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка и доплаты к пособию прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячном и ежегодном пособии на ребенка» излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия, доплаты к пособию и ежегодного пособия на ребенка удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия и доплаты к пособию, ежегодного пособия на ребенка, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособий задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр создано Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па путем изменения типа существующего государственного учреждения социальной поддержки населения <адрес> «Магаданский социальный центр». Основными задачами является предоставление мер социальной поддержки населению, в том числе назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратилась в ГКУ «Магаданский социальный центр» (далее - Учреждение) с заявлениями о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, доплаты к ежемесячному пособию на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решениеи от 18.03.2020№, на основании заявления и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития России и от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ФИО3 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежных выплатах родителям-студентам в связи с рождением и воспитанием ребенка», Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении порядка назначения и выплаты единовременной денежной выплаты при рождении ребенка родителям-студентам и порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам» и на основании представленных документов, в том числе справки, подтверждающей обучение по очной форме в ГБПОУ «Магаданский колледж экономики и сервиса», ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные выплаты финансировались из бюджета <адрес> и ежемесячно перечислялись в Северо-Восточное отделение № ПАО «Сбербанк России» на расчетный счет получателя ФИО3, что подтверждается выпиской по банковскому счету.

Согласно ответу ОГКУ «<адрес> дом ребенка специализированный» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является воспитанником данного учреждения и с ДД.ММ.ГГГГ находиться на полном государственном обеспечении.

В этой связи, ответчик, передав ребенка на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, не имела права на получение ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, а также ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам.

Ответчик не выполнила свое обязательство, не уведомила ГКУ «Магаданский социальный центр» об обстоятельствах, влияющих условия начисления ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, а также ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам, в результате чего образовалась переплата в размере 88 957,01 руб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 23 713,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что выплата ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, а также ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам в спорные периоды получена ответчиком без законных оснований. Доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При определении суммы, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется расчетом истца, поскольку он является арифметически верным, не противоречит требованиям действующего законодательства. Представленный расчет задолженности судом проверен, сомнений в правильности произведенного расчета у суда не возникло.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика незаконно полученных сумму ежемесячного пособия и ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам в размере: 112 670, 69 руб. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленного в материалы дела платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при подаче иска в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 453,41 руб., которая подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО3 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт серии 44 18 №, выданный УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу <адрес> государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (ИНН 4909007755) суммы незаконно полученных ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты на ребенка родителям-студентам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112 670, 69 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 453,41 руб., а всего взыскать 116 124,01 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Судья    О.В. Дзюбенко

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023.