Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13112/2022 от 07.11.2022

63RS0038-01-2022-004621-09

Судья Сизова С.К.                                     гражданское дело № 33-13112/2022

№ 2-3556/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 декабря 2022 года                                                                               г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шельпук О.С.,

судей Бредихина А.В., Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Пахомовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженка <адрес> (паспорт №, выдан УВД Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Пахомовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженка <адрес> (паспорт №, выдан УВД Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок площадью 1450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Носовой А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бредихина А.В., возражения истца Пахомовой Т.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пахомова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации                        г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требование тем, что является собственницей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на основании решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Дом расположен на земельном участке площадью                  1 450 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно данного земельного участка, однако распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Основанием для отказа послужило то, что право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие ЗК РФ. Она не согласна с данным доводом, поскольку жилым домом и спорным земельным участком пользуется и владеет с ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору дарения, который гласит, что ее родная бабушка ФИО дарит ей полдома, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО дарит ей остальные полдома, в итоге она (истец) стала собственницей целого жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1 450 кв.м. Данный земельный участок был выделен ее дедушке и бабушке ФИО1 и ФИО под строительство жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. Она вынуждена обратиться в суд с данным иском, так как иным путем оформить земельный участок в собственность нет возможности. Она ухаживает за земельным участком, производит посадки овощных культур, плодовых деревьев. Данный земельный участок сформирован, границы земельного участка определены и подтверждаются схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Носовой А.Ю. Границы со смежными землепользователями согласованы, спора по границам земельного участка нет.

На основании изложенного, уточнив требования, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1450 кв.м в землях населенных пунктах с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, и установить местоположение границ земельного участка в следующих координатах, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Носовой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе третье лицо Департамент управления имуществом г.о. Самара не согласен с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Пахомовой Т.А. отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Пахомова Т.А. возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные стороны и участвующие в деле лица, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пахомовой Т.А. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 80,6 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания государственной регистрации права указано решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1450 кв.м.

Вышеуказанным жилым домом истец пользуется с 1980 года.

Согласно нотариально заверенному договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО дарит внучке Пахомовой Т.А. 1/2 долю дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1 473,15 кв.м.

Согласно нотариально заверенному договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО дарит Пахомовой Т.А. остальные 1/2 доли данного дома.

В материалах инвентарного дела ФИН: № на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>) содержатся:

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследницей имущества ФИО1 является ФИО, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося в                              <адрес> (<адрес>), площадь земельного участка 1 473,15 кв.м, удостоверенного Бобковой М.А., государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО подарила Пахомовой Т.А. 1/2 долю жилого дома; находящегося в <адрес>, площадь земельного участка 1473 кв.м, удостоверенного Сенькиной Л.М., государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО подарила Пахомовой Т.А. 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, площадь земельного участкам 1473.15 кв.м, удостоверенного Васильевой Т.Д., государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Самары, реестр №.

- технические паспорта на объект, согласно которым по площадь земельного участка составляла на ДД.ММ.ГГГГ - 1482,48-1482,50 кв.м., на ДД.ММ.ГГГГ. – 1482,5 кв.м., на ДД.ММ.ГГГГ – 1482,5 кв.м., на ДД.ММ.ГГГГ – 1482,5 кв.м.

По результатам обращения Пахомовой Т.А. с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 1 450 кв.м, расположенного по адресу:          <адрес>, Распоряжением                     Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предварительном согласовании предоставления данного земельного участка. Основанием для отказа указаны пп. 2 п. 8 ст. 39.15, пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, в том числе, в связи тем, что ее право на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Пахомовой Т.А. каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> – отсутствует. Также как и отсутствует информация о представлении в собственность кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о представлении в собственность Пахомовой Т.А. земельных участков отсутствует.

Информация о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу в ЕГРН отсутствует.

Согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером Носовой А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка составляет 1 450 кв.м. Соседние земельные участки поставлены на кадастровый учет. Имеется акт согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Носовой А.Ю. конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет и именно потому, что конфигурация земельного участка не менялась, считается логичным уточнить границы земельного участка по фактическим измерениям, тем более, что споров по границам нет. По адресной привязке образуемый земельный участок :ЗУ1 также соответствует фактическому местоположению. Данное обстоятельство подтверждается тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, а земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Самарская <адрес>. Учитывая все вышеперечисленные обстоятельства, можно однозначно судить о местоположении земельного участка. В границах образуемого земельного участка расположено здание с кадастровым номером № наименование - Объект индивидуального жилищного строительства, адрес - <адрес>. Пересечений границ образуемого земельного участка :ЗУ1 с смежными землепользованиями - не имеется. Пересечений границ образуемого земельного участка :ЗУ1 с землями общего пользования - не имеется. По результатам межевания площадь земельного участка :ЗУ1 составила 1 450 кв.м. Согласно Генеральному плану г.о. Самара земельный участок :ЗУ1 расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). В соответствии с ПЗЗ г.о. Самара минимальный размер земельного участка в территориальной зоне Ж-1 с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.м., максимальный - отсутствует. Таким образом, размер земельного участка :ЗУ1 не противоречит требованиям законодательства. Точность определения площади соответствует Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, помещения машино-места».

Из экспертного заключению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно приложенному каталогу координат пересечений не выявлено.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится в зоне Ж-1 зона застройки ИЖД в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 29.12.2000 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре». Установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. В соответствии с решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020 № 45. В соответствии с топографическими материалами испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП). Охранная зона транспорта. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий.

Установив указанные обстоятельства, оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь               ст.ст. 15, 35, 39.1, 59 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 11, 12, 271 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011            № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Пахомовой Т.А. о признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок в заявленных границах.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют как фактическим обстоятельствам дела, так и вышеуказанным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 59 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, заявитель Пахомова Т.А. является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, при этом право собственности на данный дом возникло у неё до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании договоров дарения. Необходимость признания в судебном порядке права собственности на жилой дом обусловлена произведенной реконструкцией, что не изменило правовой режим пользования земельным участком, и возможность оформления его в собственность бесплатно на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно материалам дела испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия.

Факт существования земельного участка в границах более 15 лет доказан материалами дела, более того, согласно представленным документам участок в заявленных границах существует более 75 лет.

На основании изложенного, не соответствует фактическим установленным по делу обстоятельствам, а также положениям Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем, не может быть принят судебной коллегией во внимание, довод Департамента градостроительства г.о. Самара в апелляционной жалобе о том, что истец не имеет права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

Довод Департамента градостроительства г.о. Самара в апелляционной жалобе о том, что площадь испрашиваемого земельного участка превышает максимальный размер участка для данной категории вида земель разрешенного использования, установленный ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», также не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Как следует из материалов дела спорный земельный участок фактически образован и сформирован до введение в действие как Земельного кодекса РФ, так и Закона Самарской области от 11.03.2005              № 94-ГД «О земле», при этом его границы не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, и территорией общего пользования.

Кроме того, положениями пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право бесплатной приватизации фактически занимаемых участков, когда положения Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» в части предельных размеров имеют отношения к вновь образуемым земельным участкам.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом представлены исчерпывающие доказательства, дающие законные основания для признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда не влияют, правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13.12.2022.