Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-856/2024 (2-5246/2023;) ~ М-4982/2023 от 19.12.2023

УИД 63RS0025-01-2023-004995-77

№2-856/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года      г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.

с участием истца Шуваткиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-856/2024 по иску Шуваткиной Н.М. к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Шуваткина Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 396 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с целью использования для садоводства, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань СНТСН «Березка» участок № ***, согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах координат характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
1	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

В обоснование своих требований истец указала, что она является членом СНТСН «Березка» и имеет в СНТСН «Березка» земельный участок площадью 396 кв.м., расположенный по адресу Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Березка», участок № ***. Данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, расположен в кадастровом квартале № ***.

Согласно п. 1.1. Устава СНТ СН «Березка», утвержденного общим собранием садоводческого некоммерческого общества собственников недвижимости «Березка», данное общество является правопреемником СНТ СН «Березка», созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 году, на выделенных Постановлением Куйбышевского Областного Исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** на землях колхоза имени Ленина.

Земельный участок был выделен истцу в 1989, то есть с момента образования СТ «Березка». У истца имеется членская книжка СНТ «Березка», с отметкой об уплате членских взносов с 1991 года.

В соответствии с Решением общего собрания членов СНТ «Березка» от <дата> за ней был закреплен земельный участок № *** площадью 400 кв.м. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на дачный участок. Она обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Березка», участок № ***.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права.

Основанием для отказа является несоответствие земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, то есть, земельный участок не соответствует совокупности условий, указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Она фактически владеет земельным участком по указанному адресу, использует его по назначению, несет расходы по его содержанию, является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения. Кроме указанного участка, она никаких участков на территории <адрес> не имеет.

В Администрации г.о. Сызрань имеется письмо из Минэкономразвития России, к которому была приложена имеющаяся в архиве государственного фонда данных карта-план СНТ «Березка». В соответствии с указанной картой-планом была подготовлена схема границ СНТ СН «Березка» на 18 га. В указанную территорию вошел и ее земельный участок.

Поскольку фактически ее земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 статьи 3 Федерального Закона от <дата> № ***- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», считает, что за ней возможно признать право собственности на земельный участок площадью 396 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № ***, с целью использования - для садоводства, местоположение Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Березка», участок № ***.

Граница ее участка по периметру закреплена объектами искусственного происхождения (существующий деревянный забор). По правой меже ее участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № *** с местоположением Самарская область, г. Сызрань, дск «Березка», участок № ***, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По задней меже ее земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № *** с местоположением Самарская область, г. Сызрань, садоводческое товарищество «Березка», участок № ***, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По левой меже ее земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № *** с местоположением Самарская область, г.Сызрань, дск «Березка», садовый участок № ***, 241, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Считает, что при таких обстоятельствах возможно установить границы земельного участка согласно координатам, указанным в схеме, выполненной кадастровым инженером Токаревой Г.Г. в указанных координатах характерных точек.

В судебном заседании истец Шуваткина Н.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань и третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань по доверенности Овтина Е.В. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, по имеющимся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц СНТ «Березка», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ППК Роскадастр по Самарской области, ООО «Стандарт» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без их участия.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Законом РСФСР от <дата> N 374-1 "О земельной реформе" (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. (статьи 4, 7, 8, 9).

В силу ст. 66 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ должен выдаваться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.8 ст.22 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Сызранский завод «Нефтемаш» письмом № *** от <дата> возбудил перед Куйбышевским облисполкомом ходатайство по согласованию земельного участка колхоза им. Ленина для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Агропромышленный комитет <адрес> <дата> предварительно согласовал выделение Сызранскому заводу «Нефтемаш» земельного участка колхоза им. <адрес>ю 18 га в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № *** было принято предложение исполкомов, в том числе <адрес> Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель колхозов и предоставления их предприятиям, организациям, в том числе, Сызранскому заводу «Нефтемаш», для коллективного садоводства рабочих и служащих, согласно приложению.

На основании Решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № *** Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» <дата> Комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей, в соответствии с которым Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 18 га.

Постановлением Главы Администрации г. Сызрани № *** от <дата> был зарегистрирован Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Березка». Местонахождение: г. Сызрань, <адрес> Монгоры. Учредителями товарищества являлись физические лица.

Из п. 1.1 Устава СНТ «Березка» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» является правопреемником садоводческого товарищества Сызранского завода «Нефтемаш», созданного по решению Куйбышевского исполкома Совета народных депутатов от <дата> общей площадью 18 гектаров.

В 1989 году решением Профкома завода «Нефтемаш» при организации садоводческого товарищества Шуваткиной Н.М. был выделен земельный участок № ***.

Шуваткиной Н.М. была выдана членская книжка садовода садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества «Березка», согласно которой она оплачивала членские взносы, что подтверждается реестром членов СНТСН «Березка».

<дата> постановлением Администрации г.о. Сызрань № ***, СНТСН «Березка», расположенному в юго-западной части г. Сызрань г.о. Сызрань Самарской области на земельном участке площадью 291 311 кв. м. присвоен адрес: РФ Самарская область г.о. Сызрань г. Сызрань территория СНТСН «Березка».

<дата> протоколом внеочередного отчетно-выборного общего собрания членов СНТ СН «Березка» № ***, СНТ «Березка» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Березка», что подтверждается Уставом СНТСН «Березка».

<дата> зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Березка», осуществлена постановка на учет в налоговом органе.

Согласно справки СНТСН «Березка» № *** от <дата>, закрепленный за Шуваткиной Н.М. земельный участок расположен по адресу: РФ Самарская область г. Сызрань территория СНТСН "Березка" участок № ***, условный кадастровый № ***:ЗУ-1 площадью 400 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, территориальная зона – СХ 1, зона садоводства и огородничества, право собственности не оформлено.

Согласно сообщения Минэкономразвития России от <дата> в адрес Администрации г.о. Сызрань, к которому была приложена имеющаяся в архиве государственного фонда данных карта-план СНТ «Березка». В соответствии с указанной картой-планом была подготовлена схема границ СНТ СН «Березка» на 18 га. В указанную территорию вошел и земельный участок Шуваткиной Н.М.

<дата> Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** Шуваткиной Н.М. было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права. Основанием для отказа является несоответствие земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, то есть, земельный участок не соответствует совокупности условий, указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен Садоводческому товариществу «Березка» на основании решения <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования Шуваткиной Н.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ № *** № *** ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 396 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░ № ***, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	X	Y
1	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***
№ ***	№ ***	№ ***

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                              ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2024 ░░░░

    ░░░░░                              ░░░░░░ ░.░.