Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-470/2020 от 15.06.2020

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 августа 2020 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Панкова К.А.,

с участием защитника Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> ФИО2 на постановление № заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта администрации г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3, Департамент транспорта администрации г.о. <адрес> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ. В жалобе указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, на котором было совершено правонарушение, не находилось во владении и пользовании Департамента транспорта администрации г.о. <адрес>, поскольку было передано по договору сублизинга ООО «СамараАвтоГаз», и в момент правонарушения автобусом управлял работник ООО «<адрес>» -водитель ФИО4, что подтверждается путевым листом, полисом ОСАГО, водительским удостоверением, трудовым договором.

Защитник Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, представил для обозрения оригинал договора сублизинга транспортных средств, полученных по муниципальному контракту финансовой аренды (лизинга) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом транспорта Администрации г.о.<адрес> и ООО «<адрес> Авто Газ», частью которого является акт приема-передачи транспортных средств, для приобщения к материалам дела - копию путевого листа автобуса, копию трудового договора, копию трудовой книжки на имя ФИО4

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что для полного и всестороннего рассмотрения жалобы по существу необходимы показания водителя, в пользовании которого находилось указанное транспортное средство в момент фиксации правонарушения, а также оригиналы договора аренды, акта приеме-передачи транспортного средства и платежных документов, подтверждающих факт исполнения договора аренды транспортного средства.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав защитника Департамента транспорта администрации г.о. <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п.6.2 Правил дорожного движения РФ, круглые сигналы светофора имеют следующие значения: ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение; ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

В силу требований, установленных п. 6.13 Правил дорожного движения РФ, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) водители должны остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью, не создавая помех пешеходам; в других местах - перед светофором, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ установлена ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 02 минуты по адресу: <адрес>, район <адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Департамент транспорта администрации г.о. <адрес> (ИНН №, зарегистрированный по адресу: <адрес>), допустил проезд на запрещающий сигнал светофора, тем самым нарушил требование п.6.2 Правил дорожного движения РФ. Учитывая повторность совершения данного административного правонарушения (основание: постановление по делу об административном правонарушении № вынесено ДД.ММ.ГГГГ), административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.3 ст.12.12 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами фиксации административного правонарушения, представленными ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, из которых четко усматривается, что водитель транспортного средства марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, допустил проезд на запрещающий сигнал светофора.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, – Интегра-КДД, сведения о котором имеются в постановлении должностного лица; идентификатор IntegraKDD-10361, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований сомневаться в правильности показаний указанного прибора, который является средством фиксации утвержденного типа, прошедшим поверку, допущенным к применению, у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, на собственнике транспортного средства лежит обязанность доказать то обстоятельство, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

Собственником транспортного средства марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, является Департамент транспорта администрации г.о. <адрес>, что не оспаривается в жалобе.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица заявителем – Департаментом транспорта администрации г.о. Самара в суд представлены следующие доказательства: договор сублизинга транспортных средств, полученных по муниципальному контракту финансовой аренды (лизинга) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом транспорта администрации г.о. <адрес> и ООО «<адрес> Авто Газ», со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приложенным к нему актом приема - передачи транспортных средств, из которого следует, что транспортное средство марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, Департаментом транспорта администрации г.о. Самара за плату передано во временное владение и пользование ООО «<адрес> Авто Газ»; страховой полис ОСАГО серии ККК№ от ДД.ММ.ГГГГ по котором страхователем гражданской ответственности в отношении транспортного средства марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак № является ООО <адрес> Авто Газ», договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством; копия трудовой книжки на имя ФИО4, копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работает в ООО «<адрес> Авто Газ» в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах; копия листа от ДД.ММ.ГГГГ №САГ № из которого усматривается, что на момент совершения правонарушения, транспортное средство марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ. с 07 час. 36 мин. до 17 час. 36 мин. работало на линии регулярного городского пассажирского автобуса маршрута №, под управлением водителя ФИО4, что подтверждается подписью последнего.

Оснований сомневаться в достоверности и относимости представленных документов не имеется.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения, то есть в 15 часов 02 минуты ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством марки ЛИАЗ 529370 государственный регистрационный знак №, исполняя свои трудовые обязанности, управлял водитель ФИО4, состоящий с ООО «<адрес> Авто Газ» в трудовых отношениях, что позволяет суду сделать однозначный вывод об отсутствии вины Департамента транспорта администрации г.о.<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ, и является основанием для освобождения Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> от административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление № заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта администрации г.о. <адрес>, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием в действиях Департамента транспорта администрации г.о. <адрес> состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░> ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░