Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-512/2022 от 27.07.2022

№ 12-512/2022

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2022 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Сладкова Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Гараева Ильи Исраил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серия № №, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности,

по жалобе Врио заместителя начальника полиции МОМВД России «Биробиджанский» Невмержицкого И.И. на постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.07.2022, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гараева И.И.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.07.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 6.8 КоАП РФ, в отношении Гараева И.И., по основания п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Врио заместителя начальника полиции МОМВД России «Биробиджанский» Невмержицкий И.И. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.07.2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Ю Л.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании Гараев И.И. пояснил, что с доводами жалобы согласен. Он изготовил гашишное масло для себя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, -влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Нормы данной статьи направлены на обеспечение административными мерами предупреждения и пресечения наркомании, а также контроля в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Отношения в этой сфере деятельности регулируются Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, принятым в соответствии с данными нормативными правовыми актами Законом о наркотических средствах и психотропных веществах и другими нормативными правовыми актами РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей, является здоровье населения.

Объективную сторону данного правонарушения составляют незаконные (совершенные в нарушение установленного порядка) действия по приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Как усматривается из Постановления Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации утвержден значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; согласно которому значительный размер наркотического средства- масло каннабиса (гашишное масло) составляет 0,4 гр.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 08.07.2022, Гараев И.И. оглы 23.06.2022 с 19 часов 00 минут по 20 часов 00 минут находясь в районе кооперативных гаражей по ул. Юбилейная, дом 1 а, в г. Биробиджане незаконно без цели сбыта изготовил наркотическое средство, которое согласно заключения эксперта № от 24.06.2022 является наркотическим средством – маслом каннабиса (гашишным маслом), масса которого после вышивание до постоянной массы, составила 0,254г. Масса всего представленного вещества в высушенном виде составила 1,311г.

Согласно заключения эксперта № от 24.06.2022, вещество, находящееся в полимерном пакете, является табаком (табачной крупкой), пропитанной наркотическими средством -маслом каннабиса (гашишным маслом), массой которого после высушивания до постоянной составила 0,254 г. Масса всего представленного вещества в свертке в высушенном виде составила 1,311 гр.

Постановлением дознавателя ОД МОМВД «Биробиджанский» от 24.06.2022, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. В данном постановлении установлено, что согласно заключения эксперта № от 24.06.2022, вещество, находящееся в полимерном пакете, является табаком (табачной крупкой), пропитанной наркотическими средством -маслом каннабиса (гашишным маслом), массой в высушенном виде составила 1,311 гр., что образует значительный ущерб, которое Гараев И.И. незаконно хранил при себе, без цели сбыта.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья 11.07.2022 вынес постановление о прекращении производства по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что по данному факту и в отношении Гараева И.И. имеется постановление о возбуждении уголовного дела № по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, выяснение мировым судьей обстоятельств инкриминируемого Гараеву И.И. административного правонарушения при рассмотрении им настоящего административном правонарушении нельзя признать отвечающим требования указанных положений административного законодательства РФ.

На основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов, 24.06.2022 возбуждено уголовное дело в отношении Гараева И.И. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное хранением без цели сбыта.

Из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 6.8 КоАП РФ, составленного в отношении Гараева И.И. оглы следует, что Гараев И.И. незаконно без цели сбыта изготовил наркотическое средство.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о существенном нарушении при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.8 КоАП РФ не истек, дело подлежит возврату на новое рассмотрение для разрешения вопроса о возврате протокола должностному лицу, его составившему для устранения недостатков.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности, принять законное и обоснованное решение, в пределах срока привлечения указанного лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 11.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гараева Ильи Исраила оглы отменить, дело возвратить мировому судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО на новое рассмотрение.

Жалобу Врио заместителя начальника полиции МОМВД России «Биробиджанский» удовлетворить.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Сладкова