Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3812/2022 ~ М-3343/2022 от 12.10.2022

Дело № 2-3812/2022

64RS0044-01-2022-005818-52

Решение Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Замараевым В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова С. Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Колесников С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении квартиры по адресу город Саратов, ул. <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м. в перепланированном состоянии в следующей экспликации коридор площадью 4,3 кв.м., жилая комната – 14,6 кв.м., жилая комната – 6,1 кв.м., жилая комната – 6,1 кв.м., кухня – 5,7 кв.м., туалет- 0,9 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец Колесников С.Н. указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу город Саратов, ул. <адрес>.

В целях удобства пользования квартирой, ее благоустройства, собственными силами произведена перепланировка - установлена ненесущая перегородка в комнате 12,5 кв.м. и установлен дверной проем между комнатами 14,6 кв.м. и 12,5 кв.м., в результате чего из комнаты 12,6 образованы две комнаты площадью по 6,1 кв.м.

Согласно экспертному исследованию <№> от 03 октября 2022 года, проведенному ООО «Приоритет-оценка» перепланировка, произведенная в вышеуказанной квартире соответствует строительным, градостроительным, техническим, санитарным, пожарным и иным нормативам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В согласовании переустройства жилого помещения рекомендовано обратиться в суд.

Истец Колесников С.Н., его представитель Шубина Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возрадала против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что истец Колесников С.Н. является собственником квартиры расположенной по адресу город Саратов, ул. <адрес>.

Вышеуказанная квартира расположена на 2 этаже 2-х этажного многоквартирного кирпичного жилого дома, 1959 года постройки, согласно экспликации имела общую площадь 38 кв.м., коридор площадью 4,3 кв.м., жилая комната -14,6 кв.м., жилая комната – 12.5 кв.м., кухня – 5,7 кв.м., санузел – 0,9 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» от 07 июля 2022 года, после произведенной перепланировки жилая площадь квартиры по адресу город Саратов, ул. 7 Динамовский пр., д. 7, кв. 6 уменьшилась до 37,7 кв.м., в соответствии с экспликацией помещения квартира на настоящий момент состоит из следующих помещений: коридор площадью 4,3 кв.м., жилая комната -14,6 кв.м., жилая комната – 6,1 кв.м., жилая комната -6,1 кв.м., кухня – 5,7 кв.м., санузел – 0,9 кв.м.

Таким образом, из представленных истцом Колесниковым С.Н. документов следует, что им произведена перепланировка жилого помещения, заключающаяся выполнении монтажа ненесущей перегородки в помещении жилой комнаты <№> (площадью 12,5 кв.м. до перепланировки в результате чего образовано две изолированных жилых комнат по 6,1 кв.м. каждая), в помещении 4 площадью 6,1 кв.м. после перепланировки выполнено устройство дверного проема, установлен дверной блок.

В судебном заседании установлено, что перепланировка данного жилого помещения произведена истцом без получения разрешения на производство перепланировки, вследствие чего она является самовольной.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта истец обязана была обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации. Возложенной Законом обязанности <данные изъяты> не исполнила, осуществив самовольную перепланировку квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному исследованию <№> от 03 октября 2022 года, проведенному ООО «Приоритет-оценка» перепланировка, произведенная в вышеуказанной квартире соответствует строительным, градостроительным, техническим, санитарным, пожарным и иным нормативам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В результате перепланировки общая площадь квартиры по адресу город Саратов, ул. <адрес> уменьшилась до 37,7 кв.м., вместе с тем признаки реконструкции отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает, что перепланировка жилого помещения, произведенная истцом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, интересы третьих лиц при этом не нарушены.

При таком положении, поскольку в соответствии с заключением эксперта ООО «Приоритет- оценка» работы по перепланировке квартиры соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушают права и интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований Колесникова С.Н. о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу город Саратов, ул. <адрес> перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

решил:

сохранить жилое помещение – квартиру по адресу город Саратов, <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м. в перепланированном состоянии в следующей экспликации коридор площадью 4,3 кв.м., жилая комната – 14,6 кв.м., жилая комната – 6,1 кв.м., жилая комната – 6,1 кв.м., кухня – 5,7 кв.м., туалет- 0,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья: Галицкая Е.Ю.