Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2022 ~ М-134/2022 от 12.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск                                     12 сентября 2022 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Ангарска Лейдерман Н.Л.,

ответчика – Степанова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1432/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-000135-48) по исковому заявлению администрации Ангарского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из нежилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований администрация Ангарского городского округа указало, что администрация Ангарского городского округа является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., ..., площадью 846,2 кв.м.

Помещения на втором этаже №,8,9,10,11,12,13,14 (номера помещений по плану здания) площадью 71,2 кв.м. вышеуказанного нежилого помещения занимает без правовых оснований ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, что подтверждается актом проверки муниципального объекта нежилого фонда.

** администрацией Ангарского городского округа было подано исковое заявление об истребовании вышеуказанного имущества из чужого незаконного владения.

Решением Ангарского городского суда ... от ** по делу № в удовлетворении исковых требований было отказано, в связи с тем, что спорные нежилые помещения, которые истец просит истребовать из владения ответчиков, отвечают признакам жилых помещений, используются ответчикам в качестве таковых 30 лет.

С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку исходя из фактических обстоятельств дела, к спорным правоотношениям подлежит применению жилищное законодательство, поскольку по существу требования иска сводятся фактически к выселению ответчиков из жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

Постановлением администрации Ангарского городского округа от ** №-па ФИО2 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с улучшением жилищных условий.

Таким образом, у ответчика отсутствуют основания для выселения с предоставлением другого жилого помещения.

Администрация Ангарского городского округа не располагает информацией о наличии у ответчика права пользования спорными нежилыми помещениями.

**, ** в адрес ответчиков были направлены требования об освобождении нежилого помещения в срок до **. До настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.

Просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из нежилого помещения на втором этаже №,8,9,10,11,12,13,14 (номера помещений по плану здания) площадью 71,2 кв.м., расположенные по адресу: ..., строением 1в, помещение 1, без предоставления другого жилого помещения.

    В судебное заседание представитель администрации Ангарского городского округа ФИО10, действующая на основании доверенности № от **, сроком действия по **, без права передоверия полномочий, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.185). Ранее на требованиях иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что спорное помещение принадлежит администрации Ангарского городского округа. Семья ФИО12 снята с регистрационного учета в связи с наличием жилого помещения отвечающего площади на всех членов семьи. О снятии с учета в качестве нуждающихся были уведомлены надлежащим образом, путем направления уведомления.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.185).

Ранее ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска не признавала, суду поясняла, что здание, в котором они проживают, было построено в 1980 году, в здании находится действующее в настоящее время Пожарное депо. Они проживают в пристрое к зданию Пождепо, на 2 этаже, где находится несколько квартир. В настоящее время все квартиры расселены, кроме их квартиры. По решению месткома пожарной части Иркутской охраны работодатель предоставил им ..., поскольку ФИО3 с 1984 года работает в ППЧ-9 водителем. Сейчас часть реорганизована, но ФИО3 продолжает работать водителем в пожарной части МЧС. Их семья вселилась в квартиру в 1984 году, и живут в квартире до настоящего времени. Квартира четырехкомнатная, в ней есть санузел, кухня. Они состоят на регистрационном учете в квартире, производят за квартиру оплату коммунальных услуг. С 1985 года до настоящего времени состоят на учете нуждающихся граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. О снятии их с учета нуждающихся граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма их не уведомляли, о данном постановлении они не знали. Дом принадлежит дочери, они к данному дому не имеют отношения. Проживают в квартире.

Определением от 0.03.2022 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны ответчика Областное государственное бюджетное учреждение «Пожарно-спасательная служба ...».

Представитель Областного государственного бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба ...» ФИО11, действующая на основании доверенности№ от ** сроком действия по **, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.185) ранее представила отзыв на исковое заявление (л.д.125)

    При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования иска не признал, суду пояснил, что что здание, в котором они проживают, было построено в 1980 году, в здании находится действующее в настоящее время Пожарное депо. Они проживают в пристрое к зданию Пождепо, на 2 этаже, где находится несколько квартир. В настоящее время все квартиры расселены, кроме их квартиры. По решению месткома пожарной части Иркутской охраны работодатель предоставил им ..., поскольку ФИО3 с 1984 года работает в ППЧ-9 водителем. Сейчас часть реорганизована, но он продолжает работать водителем в пожарной части МЧС. Он с семьей вселились в квартиру в 1984 году, и живут в квартире до настоящего времени. Квартира четырехкомнатная, в ней есть санузел, кухня. Они состоят на регистрационном учете в квартире, производят за квартиру оплату коммунальных услуг. С 1985 года до настоящего времени состоят на учете нуждающихся граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. О снятии их с учета нуждающихся граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма их не уведомляли, о данном постановлении они не знали. Дом принадлежит дочери, они к данному дому не имеют отношения. Проживают в квартире. Он до сих пор трудится водителем пожарной автомашины в ОГБУ «Пожарно-спасательная служба ...».

Выслушав ответчика, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, гражданское дело №, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение старшего помощника прокурора ..., полагавшей, что в удовлетворении требований необходимо отказать, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Ангарского городского суда ... от ** в удовлетворении иска администрации Ангарского городского округа об истребовании из чужого незаконного владения ФИО3, ФИО2, ФИО4 в пользу администрации Ангарского городского округа нежилых помещений на втором этаже №№, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 (номера помещения по плану здания), площадью 71,2 кв.м., расположенных по адресу: ..., ... возложении обязанности освободить нежилые помещения, отказано.

Как указано в данном решении, из имеющихся в деле судебных актов о взыскании со ФИО12 коммунальных платежей, расходов за жилье, также видно, что помещение, которое занимают ответчики, является жилым помещением.

Установлено, что ФИО3 и члены его семьи в спорном помещении по адресу: ..., строение 1в, помещение 1, проживают непрерывно более 30 лет, используют его для проживания, несут расходы по оплате услуг, которые им поставляются ресурсоснабжающими организациями, что в судебном заседании не оспаривалось ни представителем истца, ни ответчиками.

Записями в трудовой книжке ФИО3 подтверждается, что он в 1984 году принят на работу водителем в ППЧ-9, до настоящего времени работает в системе МЧС.

Спорное помещение расположено в здании пожарного депо ППЧ, являясь его конструктивной частью.

С 1985 года и до настоящего времени ФИО3 и члены его семьи состоят на очереди в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из представленных истцом документов следует, что ** ФИО3 обратился в орган местного самоуправления по месту жительства в Мегетский поселковый совет с заявлением о постановке его на очередь на жилплощадь, поскольку проживал в служебном жилье по адресу: ..., общ.пождепо, ....

Из материалов дела следует, что адрес объекта недвижимости, указанный в иске: ..., помещение 1, и адрес регистрации и фактического проживания ответчиков: ..., ..., являются адресом одного и того же здания.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку исходя из фактических обстоятельств дела, к спорным правоотношениям подлежит применению жилищное законодательство, поскольку по существу требования иска сводятся фактически к выселению ответчиков из жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения. Однако, требований о выселении истцом не заявлено; уточнений иска не представлено. Тогда как требования об истребовании из чужого незаконного владения основаны на гражданском законодательстве. Между тем, последнее к разрешению настоящего спора не применимо.

Необходимо отметить, что судом при разрешении настоящего спора не давалась оценка наличию или отсутствию прав ответчиков на спорные нежилые помещения. Судом отказано в удовлетворении исковых требований лишь по формальным изложенным выше основаниям (л.д.192-198).

Судом и материалами дела установлено, что нежилое помещение, общей площадью 846,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., Ангарский городской округ, ..., строение 1в, помещение 1, имеющее кадастровый №, находится в собственности муниципального образования Ангарский городской округ (л.д.79-81), и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.46-50).

Согласно имеющегося в деле технического паспорта, в указанном выше здании имеются помещения на втором этаже №№, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 (л.д.95-104).

    С ** по настоящее время ответчики зарегистрированы в помещении по адресу: ..., р.... ..., ..., что подтверждается справкой о составе семьи от **, выданной МУП АГО «ЖЭТ №» (л.д.8), что также подтверждается адресными справками (л.д.59-60).

    Как следует из постановления №-па от ** ФИО2, ** года рождения, составом семьи 4 человека, снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пункта 1 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, в связи с улучшением жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (л.д.9, 191), что также подтверждается справкой № от ** (л.д.190)

    В связи с чем, ** в адрес ответчиков направлены уведомления об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до ** и сдаче ключей в отдел управления жилищным фондом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа по адресу: ..., ..., ..., кабинеты 104 или 105 (л.д.10-12,14-15).

    Как следует из выписок из ЕГРН ФИО3, ** года рождения, ФИО2, ** года рождения, ФИО6, ** года рождения, ФИО5, ** года рождения, не имеют в собственности жилых помещений (л.д.29-32).

    Таким образом, судом установлено, что семья ФИО12 вселилась в помещение, расположенное по адресу: ..., р.... ... ..., в 1984 году.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санаторным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната, что предусмотрено ч. 1ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в момент предоставления спорного помещения.

Статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Таким образом, факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству.

Как установлено решением Ангарского городского суда ... от ** по гражданскому делу №, между истцом и ответчиками сложились правоотношения, к которым подлежат применению жилищное законодательство, при этом данным решением установлено, что данное помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями, т.к. фактически данное помещение имеет статус служебного (л.д.192-198).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от ** № 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 по прежнему состоит в трудовых отношениях с лицом, предоставившем ему и его семье спорное помещение в пользование, о чем свидетельствует справка, согласно которой ФИО3 работает в ОГКУ «Пожарно-спасательная служба ...» водителем пожарной машины (л.д.189).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, судом установлено, что семья ФИО12, ответчики, относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья только на том основании, что они не обеспечены жилым помещением, ФИО3 по прежнему состоит в трудовых отношениях с лицом, предоставившем ему и его семье спорное помещение в пользование, ОГКУ «Пожарно-спасательная служба ...», при таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований администрации Ангарского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований администрации Ангарского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                    Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2023 г.