Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-405/2022 от 22.02.2022

Дело № 5-405/2022; УИД 42RS0010-01-2022-000628-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киселевск                                                                        18 марта 2022 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Байскич Н.А.,

(652700, Кемеровская область, город Киселевск, ул. Гормашевская, 1а)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении:

Самотаева Сергея Вячеславовича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

16 февраля 2022 года в 22 час. 26 минут Самотаев С.В. находился в помещении ОП «Афонино» Отдела МВД России по г.Киселевску по ул. Ставропольская, 4 г.Киселевска без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинской), чем нарушил требования Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции» от 26 января 2022 года №15-рг, с последующими изменениями, внесенными в него.

В связи с выявленными нарушениями в отношении него составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 16 февраля 2022 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –Николаев В.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об               административном правонарушении – Самотаев С.В., будучи надлежащим образом, по указанному в деле об административном правонарушении адресу места жительства извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал, на основании изложенного, судья, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также в отсутствие лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1             статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 29.04.2021, с изм. от 28.10.2021), с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно пункту 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2022 года № 45-рг «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» массовый режим на территории Кемеровской области – Кузбасса отменён с 14 марта 2022 года.

Как следует из материалов дела, Самотаеву С.В. вменяется, что 16 февраля 2022 года в 22 час. 26 минут Самотаев С.В. находился в помещении ОП «Афонино» Отдела МВД России по г.Киселевску по ул. Ставропольская, 4 г.Киселевска без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинской), чем нарушил пункт 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг (ред. от 29.04.2021, с изм. от 28.10.2021) «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 16 февраля 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом полицейского взвода ОР ППСП Отдела МВД России по городу Киселевску, объяснением Самотаева С.В. от 16 февраля 2022 года, в котором он факт совершения им вменяемого административного правонарушения не оспаривает, фотофиксацией факта правонарушения.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1           статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное, что также согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 4, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года, в соответствии с которой отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самотаева Сергея Вячеславовича, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –                             Н.А. Байскич

Постановление в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.