Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-4/2023 (21-360/2022;) от 16.12.2022

Судья Тугорева А.В. №21-4/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 января 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Киберлэндинг» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 17 июня 2022 г. и решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица УФССП России по Республике Карелия от 17 июня 2022 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, ООО МКК «Киберлэндинг» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Считая незаконным привлечение к административной ответственности, в поданной в вышестоящий суд жалобе защитник ООО МКК «Киберлэндинг» Сибгатуллина А.Р. просит отменить решение судьи, мотивируя свои доводы недоказанностью обстоятельств нарушения юридическим лицом норм специального законодательства и отсутствием в постановлении должностного лица правовой оценки в части неприменения положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Заслушав объяснения должностного лица административного органа Балашовой Т.Л., проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

    Частью 1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Возникшие в рассматриваемой ситуации правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).

Под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство (ч.2 ст.2 Федерального закона №230-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (ч.1 ст.6 Федерального закона №230-ФЗ).

Исходя из п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона №230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (ч.6 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ).

В силу ч.9 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно п.2 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, телефонный номер представляет собой последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Исследование материалов дела показало, что 03 ноября 2021 г. между ООО МКК «Киберлэндинг» (кредитором) и (...) (заемщиком) был заключен договор потребительского кредита (займа) №, в п.16 индивидуальных условий которого одним из способов обмена информацией сторонами определены личный кабинет на сайте www.cash-u.com, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (в том числе смс, звонки, сообщения в социальных сетях, сообщения электронной почты).

Также установлено, что на основании поступившего в УФССП России по Республике Карелия обращения (...) по факту нарушения ООО МКК «Киберлэндинг» в процессе взаимодействия требований законодательства 10 февраля 2022 г. должностными лицами вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и 11 мая 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из предъявленного обвинения, в нарушение требований ч.1, п.4 ч.2 ст.6, чч.6, 9 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ кредитором допущено взаимодействие с должником (...) по вопросу уплаты образовавшейся по договору займа задолженности путем отправления 02 декабря 2021 г. в 11 часов 16 минут на абонентский номер № с телефонного номера № соответствующего текстового сообщения в мессенджере «WhatsApp», текст которого был направлен на оказание психологического давления, и 03 декабря 2021 г. в 14 часов 11 минут - текстового сообщения (смс-сообщения) с альфанумерического номера «Cash-U» со ссылкой личного кабинета на сайте http://cash-u.com с сокрытием информации о номере контактного телефона и отсутствием в сообщениях указания на наименование кредитора.

В связи с выявлением обстоятельств совершения кредитором действий с нарушением законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности постановлением должностного лица УФССП России по Республике Карелия ООО МКК «Киберлэндинг» признано виновным в совершении инкриминируемого деяния, которое судьей оставлено без изменения.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по данному делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.1 ст.14.57 КоАП РФ диспозиции и сути выявленного нарушения, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой сфере, субъекты административной юрисдикции пришли к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, установленной ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

При производстве по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

При решении вопроса о мере ответственности учтены положения ст.4.1 КоАП РФ, назначенное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности, соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлекаемым к ответственности, так и другими лицами, чрезмерно суровым не является.

Правовых оснований для изменения административного наказания с учетом применения положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ не нахожу.

Доводы жалобы о недоказанности объективной стороны состава инкриминируемого деяния со ссылкой на неиспользование привлекаемым к ответственности юридическим лицом телефонного номера № были проверены судьей при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении и им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ применительно к конкретной сложившейся между сторонами договора потребительского займа ситуации.

    Таким образом, с учетом установления фактических обстоятельств неправомерного взаимодействия кредитора с должником путем направления ему текстовых сообщений соответствующего содержания должностное лицо и судья обоснованно усмотрели наличие квалифицирующих признаков состава вменяемого деяния.

    Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов субъектов административной юрисдикции о виновности ООО МКК «Киберлэндинг» в совершении описанного инкриминируемого правонарушения, материалы дела не содержат.

Поскольку обстоятельства совершения выявленного правонарушения установлены и доказаны в процессе разрешения настоящего дела об административном правонарушении в предусмотренном законом порядке, постановление должностного лица и решение судьи следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 17 июня 2022 г. и решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Киберлэндинг» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова