Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1025/2023 (2-6306/2022;) ~ М-6231/2022 от 28.11.2022

                                                     Дело № 2-1025/2023

        УИД: 22RS0065-02-2022-007529-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года                                                                     город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи       Фоминой А.В.,

при секретаре                  Лемешко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Барнаула к Васильеву Роману Сергеевичу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском, в котором с учетом уточнений просит:

- обязать Васильева Р.С. привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Декоративная, 104, с кадастровым номером 22:63:030218:13, а именно: обязать ответчика произвести уборку железобетонных плит и мусора на прилегающей территории;

- в случае неисполнения решения суда в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу взыскивать с ответчиков в пользу истца компенсацию 3 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда;

мотивируя тем, что в администрацию Индустриального района г. Барнаула поступило обращение по вопросу неудовлетворительного санитарного состояния прилегающей территории по улице Декоративная, 104 в городе Барнауле, специалистами управления коммунального хозяйства выявлен факт нарушения требований Правил благоустройства, согласно акту визуального обследования и фото таблицы от 05.09.2022, который выразился в скоплении железобетонных плит и мусора на прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: г. Барнаул, ул. Декоративная, 104, с кадастровым номером 22:63:030218:13. Данный земельный участок принадлежит Васильеву Роману Сергеевичу, согласно выписке ЕГРН от 23.09.2022.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Ответчик не возражал против удовлетворения требований в части уборки веток и мешков, согласился их вывезти до 15.05.2023, пояснил, что железобетонные плиты не принадлежат ему.

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п.2 ст. 17 Положения об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаула контроль за соблюдением Правил благоустройства города на территории Индустриального района осуществляет администрация Индустриального района. Кроме того, администрация Индустриального района города Барнаула организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района.

Согласно п. 1 ст. 84 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.

В соответствии с п.2 ст. 85 Правил благоустройства правообладатели зданий строений сооружений, земельных участков обязаны обеспечивать содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров с иными лицами.

Согласно ст. 87 Правил благоустройства определены размеры прилегающей территории для земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участков.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, площадью 1061 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030218:13 по улице Декоративная, 104, в городе Барнауле, исходя из выписки ЕГРН принадлежит на праве собственности Васильеву Р.С. вид разрешенного использования - для завершения строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.

23.08.2022 в интернет приёмную администрации Индустриального района г. Барнаула поступило обращение от Ульяновой Н.А. в котором она просила обязать собственника земельного участка по улице Декоративная, 104 в городе Барнауле навести порядок на прилегающей территории, ссылаясь на то, что на прилегающей территории земельного участка соседи складировали бетонные плиты и вываливают мусор в мешках и без, который гниет уже второй год.

Согласно фототаблице от 05.09.2022 главным специалистом управления коммунального хозяйства Индустриального района г. Барнаула подтверждено наличие бетонных плит и мусора на прилегающей территории земельного участка по улице Декоративная, 104 в городе Барнауле.

29.09.2022 в адрес Васильева Р.С. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором Васильеву Р.С. предложено провести работы по приведению прилегающей территории к земельному участку по улице Декоративная, 104 в городе Барнауле в надлежащее санитарное состояние - провести ликвидацию строительных материалов и мусора.

Фототаблицами от 31.01.2023 подтверждено, что бетонные плиты и мусор на момент осмотра до сих пор не убраны.

Согласно акту от 13.02.2023 расстояние от складированных на прилегающей к дому территории плит до забора составляет 15 метров.

Ответчик в ходе рассмотрения дела пояснил, что ветки и мусор действительно его, и он их вывезет до 15.05.2023, когда растает снег, железобетонные плиты ему не принадлежат, кто их там оставил ему неизвестно.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Таким образом, ст. 210 ГК РФ и ст. 42 ЗК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в отношении принадлежащего им имущества. Тем самым законодатель четко определяет, что помимо наличия у собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, определенных прав на них возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества.

Бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества, соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 1 ст. 85 Правил благоустройства содержание прилегающих территорий заключается в проведении мероприятий, включающих в себя: в летний период - уборку в порядке статьи 65 Правил, в том числе подметание тротуара, очистку канав и труб для стока воды и обеспечение прохода талых вод, при наличии в границах прилегающей территории газона - стрижку газонов, уборку от веток, листвы и мусора, своевременный покос травы, уборку и вывоз скошенной травы; в зимний период - уборку в порядке статьи 67 Правил, в том числе сгребание и подметание снега, включая очистку тротуаров от снега, наледи и мусора.

Учитывая, что невыполнение ответчиком обязанности по наведению санитарного порядка прилегающей территории к земельному участку приводит к нарушению правил благоустройства города Барнаула, а так же создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей, суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию, расположенную по адресу: г. Барнаул, ул. Декоративная, 104, а именно произвести уборку веток и мешков с мусором, расположенных на расстоянии 15 метров от земельного участка.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации, суд определяет срок для исполнения решения суда, с учетом того, что в настоящее время уборка веток и мусора затруднительна ввиду зимнего периода времени до 15.05.2023, считая этот срок достаточным для исполнения решения.

Требование в части возложения на ответчика обязанности уборки с прилегающей территории железобетонных плит удовлетворению не подлежит, так как истцом не доказано, что данные плиты складированы там ответчиком, а ответчик данный факт отрицает.

Согласно ст. 87 Правил благоустройства прилегающая территория для земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участков составляет 10 м.

         Поскольку плиты расположены за пределами прилегающей территории земельного участка, принадлежащего ответчику, последний факт принадлежности указанных объектов оспаривает, доказательств обратного стороной истца не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований администрации Индустриального района г. Барнаула в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и частью 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4                    статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно абзаца 2 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Из приведенных положений усматривается, что судебная неустойка является мерой ответственности за неисполнение требований решения суда. В ходе рассмотрения дела данных о том, что решение ответчиком не будет исполнено, суду не приводилось и истцом доказательств реальной угрозы неисполнения ответчиком решения суда не представлено.

С учетом обстоятельств дела, принципов справедливости, соразмерности, также принимая во внимание то обстоятельство, что ответчику установлен срок для устранения нарушений, суд полагает указанные требования заявленными преждевременно, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки.

Вместе с тем, в соответствии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, истец в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок не лишен возможности обращения с самостоятельными требованиями о взыскании судебной неустойки.

В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации и ст.333.19 НК Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден законом, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования администрации Индустриального района города Барнаула удовлетворить частично.

Обязать Васильева Романа Сергеевича (СНИЛС 047-966-038 01) привести в надлежащее санитарное состояние прилегающую территорию, расположенную по адресу: г. Барнаул, ул. Декоративная, 104, а именно произвести уборку веток и мешков с мусором, расположенных на расстоянии 15 метров от земельного участка в срок до 15 мая 2023 года.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Васильева Романа Сергеевича (СНИЛС 047-966-038 01) государственную пошлину в бюджет городского округа - города Барнаула в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья А.В. Фомина

     Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.

Верно, судья        А.В. Фомина

Копия верна, секретарь с/з                                                              

По состоянию на __________

решение в законную силу не вступило                                          

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1025/2023 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края