Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2022 ~ М-1253/2022 от 29.08.2022

УИД № 60RS0002-01-2022-002244-05

№ 2-1106/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 21 ноября 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой В.В., Иванова Е.В., Иванова А.В. к Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», Администрации города Великие Луки о включении квартиры в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова В.В., Иванов Е.В., Иванов А.В. обратились в суд с иском к МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», Администрации города Великие Луки о включении квартиры в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении – квартире с КН №, общей площадью 29,9 кв. м, по адресу: <адрес>. Истец Иванова В.В. зарегистрирована в спорной квартире с 06.09.1983, Иванов Е.В. – с 14.04.1984, Иванов А.В. – с 10.06.1986.

В июле 2022 года истцы обратились в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» с заявлением о заключении договора найма в отношении вышеуказанной квартиры, однако, письмом № 2805 от 14.07.2022 им было отказано ввиду того, что согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, а до 01.03.2005 – на основании ордера на жилое помещение ст.51 ЖК РСФСР.

Указанная квартира первоначально предоставлена Ивановой М.Ф. в 1961 году.

Истцы считают отказ МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» в заключении с ними договора социального найма на указанную квартиру незаконным, так как они фактически осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором, с учетом его уточнения, просят включить квартиру в реестр муниципального имущества, признать за истцами право пользования на условиях социального найма квартирой № в <адрес>, и обязать МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» заключить с ними договор социального найма.

Истцы Иванова В.В., Иванов Е.В., Иванов А.В. в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, по представленным доказательствам.

Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, какой-либо правовой позиции относительно заявленных требований не представил, причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации города Великие Луки, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, изучив и оценив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Пунктом 1 Приложения № 3 к указанному постановлению предусмотрено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

Судом установлено, что в 1961 году указанная квартира была предоставлена Ивановой М.Ф. – свекрови истца Ивановой В.В.

Спорное жилое помещение с КН № - квартира с печным отоплением, общей площадью 29,9 кв. м., расположено по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета и выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из лицевого счета, выданной МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки», в спорном жилом помещении зарегистрирована истец Иванова В.В. с 06.09.1983, Иванов А.В. – её сын, с 10.06.1984, сын Иванов Е.В. – с 14.04.1984. Иванова В.В. указана в выписке как наниматель спорной квартиры, а ИвановА.В. и Иванов Е.В. – как члены ее семьи.

При обращении истца Ивановой В.В. в МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемой квартиры, ей в этом было отказано, поскольку договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, а до 01.03.2005 – на основании ордера на жилое помещение, однако, Ивановой В.В. указанные документы представлены не были, в связи с чем, у ответчика отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года за № 1301 независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания, подлежат государственному учету.

Из материалов дела следует, что спорная квартира, по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества города Великие Луки не значится, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества КУМИ города Великие Луки от 19.09.2022 №4132/1.

Между тем, с момента вселения в указанное жилое помещение истцы постоянно проживали в нем, в полном объеме осуществляли права и обязанности нанимателя, что подтверждается выпиской из лицевого счета МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» от 23.08.2022 года.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии между истцами и ответчиками фактических отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Отсутствие правоустанавливающих документов (ордера) на вселение истцов в спорное жилое помещение в силу статей 17, 18, Конституции РФ и статей 1, 2 ЖК РФ не может являться основанием для ограничения их прав.

В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что между истцами и ответчиками фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения с нанимателем заключается от имени собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица (наймодателя).

Согласно распоряжению Администрации г. Великие Луки от 16 июня 2010 года № 1231-р уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе, по вопросу заключения договоров социального найма, является МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки».

Поэтому обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки».

Из ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, из анализа приведенных положений Конституции РФ и норм права, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ивановой В.В., Иванова Е.В., Иванова А.В. к Администрации города Великие Луки, Муниципальному учреждению «Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», удовлетворить.

Обязать Администрацию города Великие Луки (ИНН: 6025001409) включить жилое помещение (квартиру) с КН №, общей площадью 29,9 квадратных метров, по адресу: <адрес> в реестр муниципального имущества города Великие Луки Псковской области.

Признать за Ивановой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 58 07 №, выдан 06.11.2007 ОУФМС России по Псковской области, Ивановым Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 58 04 №, выдан 14.03.2005 ОВД г. Великие Луки Псковской области, Иановым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 58 12 №, выдан ОУФМС России по Псковской области, право пользования на условиях договора социального найма квартирой № в <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» (ИНН: 6025028866) заключить с Ивановой В.В. договор социального найма на жилое помещение с КН №, общей площадью 29,9 квадратных метров, по адресу: <адрес>, указав в договоре Иванова А.В., Иванова Е.В. в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.

Судья: Г.В. Шлапакова