Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2022 от 05.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен                                   11 мая 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре Лубсановой В.С., с участием представителя истца по доверенности Кобелевой В.Н., ответчика ИП Уварова Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда РБ гражданское дело № 2-226/2022 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в защите интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову Евгению Анатольевичу о возложении обязанности выполнить требования законодательства об охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд истец Братский межрайонный природоохранный прокурор в защиту неопределенного круга лиц просил обязать индивидуального предпринимателя Уварова Евгения Анатольевича, ОГРНИП №, ИНН 382131292670 при помощи газоочистных установок обеспечить очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образуемых при эксплуатации котельной установки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в срок до 31.12.2022 года. Также истец просил обязать ответчика в установленном законом порядке обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с заявкой о постановке на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в срок до 31.05.2022 года

Исковые требования мотивированы тем, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Уваровым Е.А. требований законодательства об охране атмосферного воздуха, выявлены нарушения, выразившиеся в осуществлении эксплуатации твердотопливного водогрейного котла в отсутствие газоочистного оборудования, без постановки объекта негативного воздействия на окружающую среду на государственный учет. По результатам выездной проверки деятельности предпринимателя установлено, что он является владельцем коммерческого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Для отопления указанного здания предприниматель использует твердотопливную водогрейную котельную установку, состоящую из котла Zota "Тополь-М" и дымовой трубы высотой 10 метров. В качестве топлива для указанного котла предприниматель использует уголь Черемховского разреза. Эксплуатация твердотопливной водогрейной котельной установки осуществляется без газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При этом для эксплуатации оборудования названной котельной используется уголь, в результате сжигания которого через дымовую трубу осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также наносит вред экологии в целом. Согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III, IV категорий, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2398, осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II, и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным IV разделе данного документа, относит объект негативного воздействия на окружающую среду предпринимателя к объектам III категории, поскольку при сгорании угля, образуются загрязняющие вещества I и II класса опасности, в том числе бенз(а)пирен. Руководствуясь положениями ст. 42 Конституции РФ, ст. 22, ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 12, 1065 ГК РФ, ст. 4.2, ч. 2 ст. 39, ст. 69, ч.1 ст.69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", п. 7 ст. 16, абз. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" просит иск удовлетворить.

Определением суда от 11.05.2022 года производство по делу в части требований прокурора о возложении обязанности на ответчика в установленном законом порядке обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с заявкой о постановке на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с Баклаши, <адрес> в срок до 31.05.2022 года прекращено, в связи с отказом истца от указанных требований.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кобелева В.Н. исковые требования поддержала и просила суд обязать ИП Уварова Е.А. при помощи газоочистных установок обеспечить очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образуемых при эксплуатации котельной установки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020101:1854 по адресу: <адрес> в срок до 31.12.2022 года.

Ответчик индивидуальный предприниматель Уваров Е.А. исковые требования признал.

Третье лицо Служба государственного экологического надзора Иркутской области в судебное заседание своих представителей не направила, извещена о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство руководителя Службы Сафронова Н.П. о рассмотрении дела в отсутствие представителя Службы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Уваровым Е.А. требований законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что ИП Уваров Е.А. является владельцем коммерческого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>. Для отопления указанного здания предприниматель использует твердотопливную водогрейную котельную установку, состоящую из котла Zota "Тополь-М" и дымовой трубы высотой 10 метров. Эксплуатация котельной осуществляется без газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При этом для эксплуатации оборудования названной котельной используется уголь Черемховского разреза, в результате сжигания которого через дымовую трубу осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также наносит вред экологии в целом.

Право собственности ответчика Уварова Е.А. на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности ответчика на здание нежилое площадью 324 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (часть 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Статьей 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий (часть 1). Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (часть 7).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, в силу положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 34 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 7 ст. 16, ч. 1 и ч. 2 ст. 16.1, ст. 30, 32 Федерального закона РФ от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд установив факт отсутствия газоочистного оборудования при эксплуатации указанной в иске котельной, а также с учетом признания иска ответчика, приходит к выводу о возложении обязанности на ИП Уварова Е.А. при помощи газоочистных установок обеспечить очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образуемых при эксплуатации котельной установки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в срок до 31.12.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защите интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову Евгению Анатольевичу о возложении обязанности выполнить требования законодательства об охране атмосферного воздуха удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Уварова Евгения Анатольевича, ОГРНИП №, ИНН 382131292670 при помощи газоочистных установок обеспечить очистку выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образуемых при эксплуатации котельной установки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:27?020101:1854 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в срок до 31.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тункинский районный суд РБ.

    Судья                                              А.А. Дандарова