Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2507/2022 ~ М-2612/2022 от 22.06.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике Варченко Т.С.,

с участием представителя истца Чупиковой О.А., ответчика Савельева Д.О.,

17.10.2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Администрации САО г. Омска к Савельеву Дмитрию Олеговичу об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, по встречному иску Савельева Дмитрия Олеговича к Администрации САО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

                    У С Т А Н О В И Л:

Администрация САО г. Омска обратилась в суд с названным иском, обосновывая заявленные требования тем, что .... в ходе проверки Государственной жилищной инспекцией Омской области выявлен факт самовольной перепланировки адрес, расположенной по адресу: адрес, а именно: заложен проем между помещениями № (коридор) и № (кухня), с увеличением помещения № (кухня), демонтирована часть межкомнатной перегородки между помещениями № (кухня) и № (комната), перенесен дверной проем в помещение № (комната). В помещении № (ванная) демонтированы: ванна и раковина. Собственником указанного жилого помещения является Савельев Д.О. В администрацию Советского административного округа города Омска собственник квартиры с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства не обращался. .... администрацией округа Савельеву Д.О. направлено уведомление №№ о необходимости в срок до .... привести жилое помещение в первоначальное состояние, однако, до настоящего времени собственник жилого помещения перепланированное помещение в первоначальное положение не привел. Просили обязать Савельева Д.О. привести жилое помещение, расположенное по адресу: адрес первоначальное состояние, а именно: восстановить проем между помещением № (коридор) и № (кухня), восстановить межкомнатную перегородку между помещением № (кухня) и № (комната), восстановить дверной проем, в помещении № (ванна) восстановить ванну и раковину.

Савельев Д.О. обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: адрес. В сентябре 2021 г. им проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: была снесена стена между кухней и комнатой, установлена новая дверь, воздвигнута новая стена из сибита, закрыт проход и сделан новый из зала на кухню (новая стенка). Работы выполнялись ответчиком лично. Решение о согласовании перепланировки квартиры ответчиком получено не было, поскольку несущие стены им не затронуты, мокрая зона не нарушалась, стена между кухней и комнатой сохранена. Перепланировка квартиры были проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает права и законных интересов других лиц. Однако, при обращении в отдел архитектуры и строительства САО г. Омска для выдачи свидетельства о согласовании перепланировки квартиры было указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки. Полагал, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно заключению архитектора и проекта перепланировки, выполненного архитектурным бюро ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций», перепланировка выполнена строго в соответствии с требованиями законодательства, строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Просил сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адресА, адрес перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель Администрации САО г. Омска по доверенности – Чупикова О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, встречные требования не признала.

Ответчик Савельев Д.О. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержал.

Третье лицо АО «Газпромбанк» в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 209, а также ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу положений ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет предусмотренные настоящей статьей документы.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ст. 27 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (получение решения соответствующего органа о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений определены в п. 1.7.1 и 1.7.2 названных Правил.

Пунктом 1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Перепланировка жилых помещений согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, может включать в себя следующие виды работ: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения допускается, но по предварительному согласованию с уполномоченными органами, которые, по результатам проверочных мероприятий и согласования, выдают соответствующее разрешение. Без получения указанного разрешения переустройство и (или) перепланировка жилого помещения не допускается.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры № адрес является Савельев Д.О.

Согласно акту проверки от ...., составленному главным специалистом сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Государственной жилищной инспекции Омской области проведено обследование помещения, расположенного в многоквартирном доме адрес и установлено: заложен проем между помещениями № (коридор) и № (кухня), с увеличением помещения № (кухня), демонтирована часть межкомнатной перегородки между помещениями № (кухня) и № (комната), перенесен дверной проем в помещение № (комната). В помещении № (ванная) демонтированы: ванна и раковина. Проведение указанных работ организовано собственником квартиры без наличия согласования с органами местного самоуправления, что является нарушением требований п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2003 № 170 (л.д. 11-12).

Разрешая по существу заявленный спор, установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе, заключение эксперта №, составленного ООО «<данные изъяты>», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации САО г. Омска к Савельеву Д.О. об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, поскольку ответчиком представлены доказательства, что перепланировкой не нарушаются права и охраняемые законом интересы лиц, проживающих в этом доме и при ее выполнении не нарушены градостроительные нормы и правила.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает понятие реконструкции как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п.п.4 п.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.

В ходе рассмотрения дела, определением Советского районного суда г. Омска по ходатайству ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>», по результату визуального и инструментального осмотра объекта исследования ...., экспертом было установлено, что переоборудование квартиры № адрес является перепланировкой-переустройством, капитальные и ограждающие конструктивные элементы не затрагивались, общие габариты не изменились. Работы по перепланировке и переустройству производились в соответствии с проектом перепланировки и документации «Архитектурные решения 10-03/10-2022П». По результату визуального и инструментального осмотра объекта исследования, экспертом было установлено, что объект исследования расположенный по адресу: адрес соответствует действующим строительным нормам и правилам, нормам санитарного, противопожарного законодательства. По результату визуального и инструментального осмотра объекта исследования, экспертом было установлено, что объект исследования расположенный по адресу: адрес не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, следовательно, объект недвижимости может эксплуатироваться в переустроенном/перепланированном виде. По результату обследования объекта исследования экспертом установлено, что перепланировка проводилась в соответствии с имеющимся проектом, нарушений строительных, санитарных, противопожарных норм не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка спорного жилого помещения не привела к нарушению прав собственников многоквартирного дома, работы по перепланировке помещения отвечают строительным нормам и правилам, на несущие конструкции здания не влияют, к разрушению дома привести не могут, в связи с чем, исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации САО г. Омска к Савельеву Дмитрию Олеговичу об обязании привести жилое помещение отказать.

Встречные исковые требования Савельева Дмитрия Олеговича к Администрации САО г. Омска удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру адрес в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: