Решение по делу № А81-6590/2009 от 30.11.2009

             АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                                      Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард

30 ноября 2009 года                                                                                       Дело №А81-6590/2009

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Садретиновой Н.М., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Прокурора г. Ноябрьска к Индивидуальному предпринимателю Александрову Сергею Николаевичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 в заседании приняли участие:

от заявителя -  Кузнецова Е.А. – помощник прокурора  - удостоверение №180997,

от ответчика - представитель не явился.

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ноябрьска обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Александрову Сергею Николаевичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует заявление индивидуального предпринимателя от 23.11.2009 года, в котором последний просит суд рассмотреть заявление прокурора в его отсутствие и сообщает о получении копии определения суда о назначении дела к рассмотрению.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика по имеющимся документам.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Ноябрьска 30.09.2009 года проведена проверка принадлежащего предпринимателю магазина «Форсаж», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, улица Муравленко, микрорайон «К», ГК «Тепловик», по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В ходе проверки был выявлен факт продажи предпринимателем автомобильных медицинских аптечек «ФЭСТ», в которых находились лекарственные средства, а также изделия медицинского назначения. Реализация указанной автомобильной аптечки производилась без лицензии на фармацевтическую деятельность.

По результатам проверки прокурором вынесено постановление от 30.09.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходит из наличия в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи кроме изделий медицинского назначения включены лекарственные средства (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие).

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Факт реализации индивидуальным предпринимателем автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, установлен судом, подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

Возражений на заявленные требования от индивидуального предпринимателя в суд не поступило.

Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, выразившегося в розничной торговле лекарственными средствами без лицензии.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2008 № 12432/08, которым отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А12-5203/08-С18 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22.04.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, не установлено.

При данных обстоятельствах, факт совершенного предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, является доказанным, заявленные прокуратурой требования подлежат удовлетворению, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде  наложения штрафа  в размере 4000 руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 168-170, 205, 206 АПК РФ, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, арбитражный суд,

                                                                        РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Александрова Сергея Николаевича, 24.01.1970 года рождения, место рождения: Крымская область, Раздольненский район, с. Чехово, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, улица Магистральная, дом 77, квартира 84; ИНН 890500491758, к административной ответственности в соответствии с ч.2  ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить штраф в размере 4000 руб. (Четыре тысячи).

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯНАО, банк получателя РКЦ г. Салехард, ИНН 8901002488, КПП 890101001, счет 40101810500000010001, БИК 047182000, КБК 116 90010 01 0000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Восьмой Арбитражный апелляционный суд в апелляционном порядке.

       Судья Арбитражного суда                                                                                    

      Ямало-Ненецкого автономного округа                                                       Н.М. Садретинова