Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-666/2019 ~ М-292/2019 от 27.02.2019

Дело №...

11RS0№...-34

11RS0№...-34

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печора 26 сентября 2019 года исковое заявление ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к Мануиловой **** о взыскании необоснованно полученных льгот, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,     

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» обратился в суд с иском к ответчику о взыскании необоснованно полученных льгот, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму **** руб. В обоснование иска указал, что Мануилова Т.В. являлась получателем следующих социальных выплат: государственная социальная помощь в связи с нахождением в сложной жизненной ситуации; пособие на каждого рожденного ребенка в семьях, признанных в установленном порядке малоимущими; пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При проверке достоверности представленных Мануиловой Т.В. сведений был выявлен факт ее трудоустройства в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» г.Печоры в периоды 2013 – 2017 годы. В связи с тем, что Мануилова Т.В. представила в Центр неполные и (или) заведомо недостоверные сведения, возникла переплата выплаченных ей сумм государственной социальной помощи, пособий на ребенка, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму **** руб., которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца Копылова Ю.В., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала полностью.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № 2а-570/2019, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено.

Мануилова **** является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, **.**.** года рождения; ФИО4, **.**.** года рождения; ФИО5, **.**.** года рождения.

На основании заявлений истца (от 22.07.2014, 22.10.2014, 21.10.2015, 20.04.2016, 10.04.2017, 07.09.2017, 17.10.2017) в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» семья Мануиловой **** была признана малоимущей, в связи с чем ей предоставлялись социальные пособия и выплаты: государственная социальная помощь в связи с нахождением в сложной жизненной ситуации; пособия на каждого рожденного ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет в семьях, признанных в установленном порядке малоимущими; пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что статус малоимущей семьи Мануиловой **** был снят за период с 22 июля 2014 по 31 декабря 2017 года.

Письмом № 6136 от 24 декабря 2018 года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» уведомило Мануилову Т.В., что в октябре 2018 года Центром был выявлен факт ее трудоустройства в МОУ «СОШ №****» в периоды с 10 июня 2013 года по 01 августа 2013 года; с 01 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года; с 27 мая 2014 года по 02 июля 2014 года; с 20 июля 2015 года по 18 августа 2015 года; с 01 февраля 2016 года по 22 февраля 2016 года; с 13 января 2017 года по 07 марта 2017 года; с 01 июня 2017 года по 18 августа 2017 года, что повлекло за собой утрату права назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» в периоды с 10 июня 2013 года по 01 августа 2013 года; с 20 июля 2015 года по 18 августа 2015 года; с 01 февраля 2016 года по 22 февраля 2016 года; с 08 августа 2017 года по 18 августа 2017 года. Неправомерно выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подлежащая возврату, составляет **** руб.

Письмом № 6137 от 24 декабря 2018 года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» уведомило Мануилову Т.В. о принятии решения об отмене решения о признании ее семьи малоимущей в связи с выявлением факта предоставления недостоверной информации о размере доходов в предыдущих расчетных периодах, что повлекло утрату права семьи на признание семьи малоимущей с 01 августа 2014 года по 31 января 2015 года; с 01 ноября 2014 года по 30 апреля 2015 года; с 01 ноября 2015 года по 30 апреля 2016 года; с 01 мая 2016 года по 31 октября 2016 года; с 01 мая 2017 года по 31 октября 2017 года; с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года. Социальные выплаты, назначены и выплаченные с 01 августа 2014 года по 31 апреля 2015 года; с 01 ноября 2015 года по 31 октября 2016 года; с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2017 года подлежат возврату в сумме **** руб.

Письмом № 6214 от 27 декабря 2018 года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» уведомило Мануилову Т.В., что в период с 01 февраля 2014 года по 31 мая 2018 года ей предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сведения о том, что истец осуществляла трудовую деятельность не предоставлены. В связи с чем, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлена необоснованно. Сумма излишне выплаченной субсидии составляет **** руб.

Письмом № 320 от 23 января 2019 года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» уведомило Мануилову Т.В., что в период отмены решения о признании ее семьи малоимущей с 01 мая 2016 года по 31 октября 2016 года истцу была назначена и выплачена материальная помощь в связи с нахождением в сложной жизненной ситуацией на приобретение одежды, обуви детям из малоимущих семей, посещающим муниципальные дошкольные образовательные организации в сумме **** руб., которая также подлежит возврату в кассу Центра.

Указанные суммы истец просит взыскать с ответчика.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно статье 1 указанного Федерального закона государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с абзацем вторым названной статьи федерального закона субъект Российской Федерации устанавливает порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего гражданина с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки; условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Таким образом, на федеральном уровне определены условия, при которых семья или одиноко проживающий гражданин могут быть отнесены к малоимущим семьям или гражданам. Основным условием при этом является наличие у указанных лиц по независящим от них обстоятельствам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

Признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и назначение государственной социальной помощи осуществляется согласно Закону Республики Коми от 12.11.2004 года № 56-РЗ « Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» и в соответствии с Порядком и условиями признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде пособия семье, одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми».

На основании пп.3 п.2 Порядка для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими гражданин от себя лично или от имени своей семьи представляет в государственное учреждение Республики Коми – центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения или в МФЦ по месту жительства или по месту требования заявление о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и в том числе документы, подтверждающие денежные доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, гражданина и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании семьи одиноко проживающего гражданина малоимущим.

В соответствии с п.17 Порядка и условий Центр принимает решение об отмене решения о признании малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в случае выявления по истечении срока признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, в том числе, факта предоставления гражданином заведомо недостоверной информации о размере доходов в предыдущих расчетных периодах, предыдущих периодах признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 30 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 05 августа 2019 года, требования Мануиловой **** к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», о признании незаконными требований о возврате денежных средств, отмене решения о снятии статуса малоимущей семьи удовлетворены.

Указанным решением суда было установлено, что право на получение социальных выплат в спорный период у истца фактически не было утрачено, у ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» не было оснований снимать статус малоимущей семьи Мануиловой **** в период с 22.07.2014 по 31.12.2017 года и такое решение необходимо признать незаконным.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку обстоятельства, установленные решением Печорского городского суда от 30 апреля 2019 года, имеют преюдициальное значение для настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к Мануиловой **** о взыскании необоснованно полученных льгот, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к Мануиловой **** о взыскании необоснованно полученных сумм социальных выплат, а именно: государственной социальной помощи за 2016 год в размере 4484 руб., пособий на ребенка на общую сумму 86034, 6 руб., ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на общую сумму 20 951, 12 руб., субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 269 875, 46 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья О.Г. Порохина