Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2023 ~ М-156/2023 от 10.03.2023

Гражданское дело № 2-294/2023

УИД 09RS0005-01-2023-000192-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года                     с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе:

председательствующего судьи Кислюк В.Г.,

при секретаре Байчора Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению Джубуева Руслана Хусеиновича к администрации Малокарачаевского муниципального района и администрации Первомайского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

    Малокарачаевским районным судом был принят к своему производству иск Джубуева Руслана Хусеиновича к администрации Малокарачаевского муниципального района и администрации Первомайского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный на земельном участке в <адрес>

В иске сослался на выделение ему в 1982 году земельного участка по указанному в иске адресу для строительства индивидуального жилого дома. С разрешения Первомайского сельского Совета народных депутатов им к 1990 году был возведен жилой дом. В последующем он часть земельного участка дарил сыну – Джубуеву Д.Р. Тем также получались разрешения на строительство дома, площадью 196,8 кв. метров. Но поскольку в разрешении не было указано - на каком именно земельном участке производить строительство, была произведена пристройка к уже имевшемуся дому, с формированием единой крыши приведшая к значительному увеличению его площади. В конечном итоге вновь был сформирован единый участок и на нем фактически с разрешения администрации произведено строительство с реконструкцией старого дома. При этом в результате строительства и реконструкции им в конченом итоге были превышены параметры и в настоящее время фактическая площадь дома вновь не соответствует разрешению и составляет уже 238,5 кв. метров. Тем самым реконструированный дом имеет признаки самовольной постройки, не позволяющие получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию и «узаконить» во внесудебном порядке свои права на недвижимое имущество. Джубуев Р.Х. считает, что хотя возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, но он соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому возможно признание на реконструированный в иных размерах жилой дом права собственности.

В судебное заседание как истец, так и ответчики и третьи лица не прибыли. От Джубуева Р.Х, Джубуева Д.Р. (третьего лица), представителей администраций Малокарачаевского МР и Первомайского СП поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Представители ответчиков, как и третье лицо возражений против удовлетворения иска не высказали.

    Представитель третьего лица – не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росрегистрации по КЧР в заседание также не прибыл. О причинах не явки суд не извещал, своей позиции по делу не представлял. Не просил об отложении заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Изучив иск, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

    Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

     К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

     Как гласит ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон (ст. 131 ГК РФ) в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

По материалам дела установлено, не оспаривалось ответчиками, что на основании приказа по совхозу «Учкекенский» от ДД.ММ.ГГГГ №, затем заключенного договора «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» Джубуеву Руслану Хусеиновичу был предоставлен земельный участок, площадью 0,08 га. в селе <адрес>.     
    Отделом архитектуры исполкома Малокарачаевского районного Совета народных депутатов, на основании решения Первомайского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, Джубуеву Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство жилого дома. Проект жилого дома также ДД.ММ.ГГГГ был согласован и утвержден районным архитектором.

На участке изначально в 1990 году был возведен дом, что подтверждается сведениями из технического паспорта КЧРГУМ БТИ Малокарачаевского района от 25.08.2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ Джубуевым Р.Х. произведена государственная регистрация своего права собственности на земельный участок, площадью 800 кв. метров №). Земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ 1/2 (одна вторая) доля в праве земельного участка была подарена истцом своему сыну - Джубуеву Дахиру Руслановичу. Право общей долевой собственности было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ администрацией Первомайского СП Джубуеву Д.Р. было выдано разрешение № № на строительство жилого дома площадью 98,5 кв. метров. Но начав строительство жилого дома Джубуев Д.Р., фактически пристроил часть дома к уже существующему дому, перекрыв его общей крышей, после чего - органом местного самоуправления Первомайского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт освидетельствования проведения основных работ. Согласно пункта 2.2 указанного акта в результате проведения работ по реконструкции объекта капитального строительства общая площадь жилого помещения была увеличена. Таким образом, фактически была осуществлена реконструкция по увеличению площади уже существующего жилого дома.    

Жилой дом уже общей площадью 196,8 кв. метров был поставлен на кадастровый учет под номером: № ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на какой именно доле (части) земельного участка он возведен сведения в учете отсутствуют.     
ДД.ММ.ГГГГ истцом Джубуеву Д.Р. была подарена оставшаяся 1/2 доля земельного участка, с кадастровым номером № Регистрация права собственности была проведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения новым правообладателем всего земельного участка, общей площадью 800 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская республика, <адрес> вновь стал истец – Джубуев Р.Х., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №

Таким образом, в процессе произведенных сделок с земельным участком с участием Джубуева Р.Х. и Джубуева Д.Р., произведенных строительных работ (реконструкции) жилого дома его фактическая площадь объективно увеличилась.

Как следует технического паспорта жилого дома по <адрес> (инв. №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь возведенного (реконструированного) жилого дома составила 238,5 кв. метров.

С целью легализации изменений связанных с реконструкцией жилого дома, а именно осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении жилого дома истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в Межмуниципальный отдел по <адрес> Управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике. Но на его обращение регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в виду отсутствия документов необходимых для государственной регистрации прав на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из изложенного следует, что истец принимал разумные меры по узакониванию объекта недвижимости.

Соответственно в данном случае суд действительно усматривает в отношении жилого дома признаки самовольной постройки, подпадающие под действие положений ст. 222 ГК РФ, поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию суду не представлено, а право собственности на дом в увеличенных размерах государственную регистрацию не прошло.

Для проверки доводов истца, выяснения вопросов соответствия реконструированного знания установленным требованиям, наличия (отсутствия) нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан судом назначалась и проводилась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения ООО «Центра независимой экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № (эксперт ФИО5) объект, а именно возведенный истцом жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 238,5 кв. метров расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>, КЧР по <адрес> соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам; не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц в распоряжении суда нет, таковых суду не представлено.

Анализируя и оценивая экспертное заключение суд признает его достоверным, объективным, относимым и допустимым доказательством, поскольку выводы эксперта в согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами. Оно составлено специалистом имеющим достаточную квалификацию инженера-строителя, стаж экспертной работы с 1996 года. Соответственно свои выводы основывает на донном заключении.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    Иск Джубуева Руслана Хусеиновича удовлетворить.

    Признать за Джубуевым Русланом Хусеиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. <адрес> гражданином Российской Федерации, зарегистрированным и проживающим в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) право собственности на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 238,5 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, КЧР по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет и о праве собственности Джубуева Руслана Хусеиновича на данный объект недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.