Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3746/2023 ~ М-2622/2023 от 22.05.2023

        Кировский районный суд города Омска

        644015, город Омск, улица Суворова, дом № 99, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

        телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14

Дело № 2-3746/2023    УИД: 55RS0001-01-2023-002809-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                                 13 июля 2023 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи        Чегодаева С.С.,

при секретаре Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Воробьевой Людмилы Вячеславовны к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с участием представителя истца ФИО17, действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска (далее по тексту – ДЖП Администрации города Омска) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что ФИО18 ФИО20 зарегистрирована и проживает в квартире с кадастровым №, общей площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира, ранее принадлежавшая организации правопреемником которой является ОАО «РЖД», является социальным жильем. В 1974 году семьей, состоящей из 4-х человек: мужу ФИО8 – работавший с 1973 года <данные изъяты>; жене ФИО4 – работавшая с дата <данные изъяты> и двум их детям ФИО5 и истцу, было выдано для проживания вышеуказанное жилое помещение. дата истцом и ФИО4 было подано заявление в администрацию РЖД на расширение жилой площади, в связи с чем истец получила дополнительно квартиру №, в настоящее время квартира № в этом же доме. Истец вышла замуж за ФИО10, в браке у них дата родилась дочь ФИО9 дата умер ФИО10 дата ФИО11 ушла на пенсию с РЖД. дата ФИО9 вышла замуж, в связи с чем ей была присвоена фамилия ФИО16. Истец и ФИО16 подали заявление в ДЖП Администрации города Омска для заключения договора социального найма, но им было отказано ввиду отсутствия документов указанных в регламенте подаваемых документов.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную в доме № по улице <адрес> (кадастровый №), общей площадью 18 кв.м. (л.д. 25, 26)

Истец ФИО3 в судебном заседание участие не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО17, действующий на основании доверенности, требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ДЖП Администрации города Омска своего представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что изначально в 1974 году ей была предоставлена квартира №, которая в настоящее время имеет №. В последующем, она в 1993 году обратилась с заявлением о предоставлении дополнительной жилплощади, в связи с тем, что за это время она родила двоих детей, и в момент подачи такого заявления, ее дочь ФИО3 была замужем и беременна, в связи с чем была выделена квартира №. В момент передачи квартир никакие документы на квартиры ей не выдавали. В настоящее время домовая книга по квартирам отсутствует в связи с ее утратой. Квартиру № в данный момент она также желает приватизировать, в связи с чем ею было подано исковое заявление в Кировский районный суд города Омска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16 участие не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ГК РФ.

По правилам части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что дата между ФИО12 и ФИО4 был заключен брак, что подтверждается актовой записью № <данные изъяты>.

В браке у ФИО8 и ФИО4 родились дети – дочери ФИО1, дата года рождения и ФИО2, дата года рождения.

дата ФИО4 была принята на службу в <данные изъяты> в качестве стрелка, что подтверждается записью в трудовой книжке

ФИО4 было выдано жилое помещение по адресу: <адрес>, в настоящее время №, совместно с супругом – ФИО8, а также их детям ФИО13 и ФИО1

дата ФИО10 и ФИО1 заключили брак, в связи с чем жене присвоена фамилия ФИО19.

В дата ФИО4 было подано заявление о предоставлении еще одного жилого помещения для улучшения жилищных условий, в связи с изменением семейного положения ФИО19 (ФИО18) Л.В., в связи с чем была выдана квартира №, расположенная по адресу: <адрес> А.

дата ФИО4 была уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию из филиала <данные изъяты>.

Согласно статьям 47, 51, 71 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР), действующего 28.12.1988, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Учитывая изложенные положения ЖК РСФСР, данное жилое помещение предоставлено ФИО4 на условиях найма.

дата родилась ФИО9, родителями которой являются ФИО10 и ФИО3, которая дата вышла замуж, в связи с чем сменила фамилию на ФИО16.

ФИО14, дата года рождения, умер дата.

Согласно адресной справке ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> с дата по настоящее время, ФИО16 (ФИО19) Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с дата по настоящее время, ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> с дата по настоящее время.

Таким образом, истец и третьи лица вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, продолжили в нем проживать, в связи с чем истец приобрела равные с ФИО4 права в отношении данного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Омской области право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым №, инвентарный №, площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано, под арестом, запретом и другим обременением оно не состоит.

Аналогичные сведения представлены Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Данное жилое помещения не является собственностью Омской области, что подтверждается представленными Министерством имущественных отношений Омской области сведениями (л.д. 86).

Согласно сведениям ТУ Росимущества в Омской области спорное жилое помещение в реестр федерального имущества не включено (л.д. 57).

В соответствии со сведениями департамента имущественных отношений Администрации города Омска квартира №, расположенная в доме <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества <адрес>, на основании от дата № Решения Омского городского совета «О включении объектов <данные изъяты>».

    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

    Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    В силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Пленума № 8), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В силу пункта 5 Постановления Пленума № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

    Доказательства обращения ФИО4, ФИО3 и         ФИО16 с заявлением о приватизации жилого помещения в уполномоченный орган отсутствуют, согласно сведениям департамента жилищной политики Администрации города Омска, Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ФИО4, ФИО19 (ФИО18) Л.В. и ФИО16 (ФИО19) Е.А. не использовали право приватизации на территории города Омска.

    Судом также установлено, что ФИО3 несет бремя по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика № и квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Сведений о включении обозначенного жилого помещения в установленном порядке в число служебных либо о его нахождении в аварийном состоянии не имеется.

Поскольку истец право приватизации ранее не использовал, иные лица на спорное помещение требование не заявляли, при этом, истец вселилась в данную квартиру и проживала в ней на законном основании в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения, то есть приобрела равные с нанимателем права в отношении обозначенной квартиры, к истцу не предъявлялись претензии по поводу ее вселения в жилое помещение и требования о выселении, подлежат удовлетворению исковые требования ВоробьеваойЛ.В. о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> (кадастровый №).

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, cуд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, дата года рождения (паспорт <данные изъяты>) в порядке приватизации на квартиру № расположенную в доме <адрес> (кадастровый №), общей площадью 18 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                           п/п                                                 С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.

<данные изъяты>