Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2016 (2-2957/2015;) ~ М-2673/2015 от 25.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2016 года        г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.

при секретаре Смирновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-72/16 по иску Казьминой ФИО13 к Администрации г. <адрес>, Максименко ФИО14, Каграманову ФИО15, Печенежской ФИО16, третьи лица Управление Федеральной кадастровой палаты по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МП «БТИ» г. <адрес>, Комитет по управлению имуществом г. <адрес> о признании границ земельного участка не установленными, а площадь декларированной, установлении границ,

У С Т А Н О В И Л:

Казьмина В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. <адрес>, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенной площади земельного участка.

Впоследствии уточнив исковые требования, предъявила их в том числе к смежным землепользователям Максименко Н.Н., Каграманову М.Н., Печенежской М. П. и просила суд признать границы ее земельного участка не установленными, площадь декларированной, а также установить границы в соответствии с фактическим расположением.

В обоснование уточненного искового заявления указала, что она является собственником жилого дома, а также земельного участка по адресу: г. Батайск, ул. М. Горького, 423. Согласно кадастрового паспорта площадь ее земельного участка составляет 539 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, регистрация права собственности проведена без уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка.

Согласно кадастровых выписок от 16.06.2015 года о смежных земельных участках по <адрес>, М <адрес>, <адрес>, границы этих земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, их размеры и площади уточнены, границы между ними согласованы. Спора о местоположении межевых границ между ними не имеется.

В результате уточненного местоположения границ смежных земельных участков площадь ее участка фактически составляет 1082 кв.м., что подтверждается списком координат точек окружной границы, подготовленным кадастровыми инженерами

Наличие в ее фактическом пользовании земельного участка площадью 1082 кв.м. подтверждается и данными МП «БТИ», согласно которым первоначальная площадь земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес> составляла 1 500 руб. По состоянию на 1960-1963 годы площадь земельного участка составляла 1 180 кв.м. и на протяжении всего периода времени его площадь не изменялась. Таким образом, полагает, что в момент перехода к ней права собственности на жилой дом у нее возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1180 кв.м.

В 2015 году по ее заявлению были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ принадлежащего ей земельного участка, в результате которых был подготовлен список координат окружной границы с учетом ранее внесенных в Государственный кадастр недвижимости сведений о смежных земельных участках и вычисления площади ее участка, которая также составила 1082 кв.м.

Учитывая, что ранее учтенная декларированная площадь, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, составляет 539 кв.м., при фактической площади участка 1082 кв.м, ей будет отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца, по доверенности Головко О.В.поддержала уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Максименко Н.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, учитывая, что координаты характерных точек земельного участка истца определены с учетом тех сведений, которые имеются в государственном кадастре недвижимости по смежным участкам.

Представитель Администрации <адрес>, Каграманов М.Н., Печенежская М.П. представитель Управления Федеральной кадастровой палаты <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МП «БТИ» <адрес>, Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ранее в судебном заседании представитель МП «БТИ», по доверенности Литвиненко Н.В. в судебном заседании исковые требования Казьминой В.И. полагала подлежащими удовлетворению, учитывая, что в материалах инвентарного правового дела содержится информация о возникновении и переходе права собственности на жилой дом истца, а также о площади спорного земельного участка.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст 1 ФЗ № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ст 16 Закона государственный кадастровый учет осуществляется в числе прочих в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,19-21,25-29 ч 2 ст 7 данного закона сведений об объекте недвижимости.         

В соответствии с ч 1 ст 38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст 23 Закона после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об учете изменений объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости.

В соответствии с ч 3 ст 23 Закона о кадастре, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменении описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляются при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

На основании статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст 36 ч 7 абз 2 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков, естественных границ земельных участков.

В силу ст. 38 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что собственником домовладения по <адрес> является Казьмина В.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.01.2015 года, выданного на основании договора купли-продажи от 10.04.1981 г., удостоверенного нотариусом Поповой А.Н. в реестре №, решения № от 13.02.1969 г. <адрес> горисполкома о предоставлении земельного участка. Также она является собственником земельного участка по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, с декларированной площадью 539 кв.м. Как следует из отзыва Федеральной кадастровой палаты по РО сведения о спорном земельном участке внесены в ГКН до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем земельному участку присвоен статус «ранее учтенный».

Между тем, согласно инвентарному делу на домовладение по ул М. Горького, 423 первоначальная площадь земельного участка составляла 1 500 кв.м. В 1960 году <адрес> горкоммунхозом Мазурову В.П. было выдано удостоверение № от 25.04.1960 года подтверждающее его право собственности на домовладение. В указанный период площадь земельного участка составляла 1180 кв.м. и до настоящего времени не изменялась, что подтверждается абрисами домовладения, а также графическим изображением земельного участка, имеющегося в материалах дела.

Вместе с тем, с 1966 года при сохранении прежних границ земельного участка, в документах инвентарного дела площадь земельного участка стала указываться равной 539 кв.м., которая впоследствии и была учтена как площадь данного земельного участка в государственном кадастр недвижимости как ранее учтенная.

Согласно пояснений представителя Казьминой В.И. при приобретении жилого дома истцом не обращено внимание на площадь земельного участка, указанную в договоре купли-продажи, поскольку ею не производились замеры самого земельного участка и она полагала, что весь земельный участок, переходящий ей в пользование, составляет 539 кв.м.

Судом также установлено, что границы смежных земельных участках по <адрес>, М Горького, 425, <адрес> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, их размеры и площади уточнены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно экспертному заключению фактические границы земельного участка домовладения № по ул. <адрес>, составляют: - вдоль <адрес>, -12,40 м., по левой границе с участком № по <адрес>- 10,16м,19,56м,55,89м, по правой границе с участком № по <адрес>- 84,71 м., по тыльной границе с участком № по <адрес>- 13,98 м.

Площадь земельного участка № по <адрес> в <адрес> по фактическому пользованию составляет 1082 кв.м., при этом фактическое пользование участком в дворовой части домовладения осуществляется по существующим ограждениям между смежными участками, в огородной части- по установленным границам смежных земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства, границы смежных участков соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости, фактические границы и координаты поворотных точек горизонтальной проекции земельного участка № по <адрес> в <адрес> соответствуют границам и координатам поворотных точек межевым границам соседних участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Границы и координаты земельного участка № по <адрес> в <адрес> указанные в исковом заявлении соответствуют фактическим границам земельного участка.

В соответствии с общим правилом, установленным ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет носит заявительный характер. Постановка на учети снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 -29 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре сведений осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, только на основании заявления и представленных наряду с заявлением необходимых для государственного кадастрового учета документов, в том числе межевого плана и при отсутствии оснований, предусмотренных ст.ст. 26, 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета будет осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка в границах и площади указанной в межевом плане. Решение суда не может и не должно подменять собой предусмотренные Законом о кадастре процедуры, а именно выполнение кадастровых работ в соответствии с главой 4 Закона о кадастре и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган кадастрового учета в целях постановки на учет и снятия с учета объектов недвижимости, а также кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 5 ст 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Таким образом, учитывая, что площадь земельного участка с 1960 года не изменялась, находится в пределах границ земельного участка, с учетом сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости о смежных земельных участках, наличии в государственном кадастровом учете ошибки о площади земельного участка истца, а также принимая во внимание, что права смежных землепользователей не затрагиваются, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

          Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 539 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1082 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░ <░░░░░>, -12,40 ░.,

- ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>- 10,16░,19,56░,55,89░,

- ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>- 84,71 ░.,

- ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>- 13,98 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.