Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2023 ~ М-167/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-236/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уркарах                                                                                                 06 апреля 2023 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ФИО6» о начислении задолженности незаконной,

у с т а н о в и л:

ФИО2, проживающий в городе Каспийск, обратился в Кайтагский районный суд с исковым заявлением о защите прав потребителей, признании начисленной задолженности в сумме 52 349, 81 рублей незаконной, возложении обязанности выдать справку об отсутствии долга.

В обоснование иска указывает, что является потребителем газа для бытовых нужд, имеет газифицированное домовладение в <адрес> Республики Дагестан по <адрес>.

Утверждает, что ему начислена задолженность в сумме 52 349,81 рублей за период с декабря 2020 года по настоящее время, хотя в указанном доме длительное время (более восьми лет) никто не проживает, прибор учета годен к эксплуатации, потребление газа не происходило, однако перерасчет по показаниям прибора ему не произведен.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ контролер абонентского пункта, сообщил ему по телефону о наступлении истечения срока поверки прибора учета газа,в связи с чем купил новый прибор учета и со всеми требуемыми документами, оплатой за установку счетчика, однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении подачи газа, в связи с имеющейся задолженностью по оплате за потребленный газ в размере 52 349,81 рублей, хотя по показанию прибора учета газа долгов по оплате за потребленный газ не имеется. Прибор учета находился в целостности и исправном состоянии, пломбы не были нарушены, без никаких повреждений, что подтверждается актом инвентаризации газифицированного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Последняя поверка прибора учета была ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ, а сумма в 52 349,81 рублей ему начислена в связи с истечением срока поверки, а не за потребленный газ.

Считает, что, поскольку проведенной в последующем им самим в региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> исследовании подтверждается нахождения его счетчика в рабочем состоянии, соответственно, оплату за потребленный газ он должен платить согласно показаниям счетчика, а не расчетным методом по норме.

Просит признать незаконным задолженность в сумме 52 349,81 руб. по оплате за природный газ, обязать ответчика выдать ему справку об отсутствии за ним задолженности по оплате за природный газ, поставляемый по указанному адресу.

Письменных возражений на иск не поступило.

В судебное заседание ФИО2 явился, требования иска поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям, суть общих пояснений которого сводятся к тому, что срок поверки прибора учета действительно истек в ноябре 2022 года, однако потребление газа не происходило вообще, поэтому начисление по нормативам незаконно, а пригодность счетчика к использованию подтверждена последующим экспертным заключением.

Извещенные надлежащим образом представители ответчика «ФИО7» в <адрес>, а также в территориальном пункте в <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, истребованные судом документы, в том числе об основаниях возникновения задолженности, представлены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

При этом, в силу п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является потребителем газа в настоящее время, имеет лицевой счет №.

Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с истцом представлен.

Истец имеет прибор учета газа СГБ 4-1, №, производство <адрес>, срок первой поверки ДД.ММ.ГГГГ, срок действия свидетельства о поверке - ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора поставки газа, заключенному в 2011 году, следует, что отапливаемая площадь истца составляет 150 кв.м., количество проживающих лиц - 2.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акту инвентаризации домовладения истца, согласно которому отапливаемая площадь истца также составляет как и прежде 150 кв.м., количество проживающих равно 3. Данный акт подписан и самим истцом.

Эти же данные отражены в информационном листке, выданном истцу ответчиком.

Эти обстоятельства истцом в суде не оспаривались, правда сообщив, что прописаны два человека.

Прибор учета демонтирован лишь в феврале 2023 года и тогда же установлен новый прибор учета газа, что подтверждается самим истцом в иске.

Таким образом, на момент составления акта в присутствии самого истца, эти обстоятельства сторонами установлены и зафиксированы в акте, сведения отраженные в данном информационном листке соответствуют составленным самими же работниками газоснабжающей организации данным, а также утверждениям истца.

Из данного информационного листка следует, что на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел задолженности, показания прибора учета им с определенной периодичностью и частотой представлялись.

При этом последний раз показания прибора учета истец представлял на период ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен долг в сумме 7 560,98 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен долг в сумме 14 314,33 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена задолженность в сумме 15 405, 788 рублей.

Аналогичная сумма долга начислена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец полагает, что начисления исходя из нормативов произведены незаконно, поскольку пользовался прибором учета, годным к эксплуатации.

Суд находит такие утверждения основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, ввиду следующего.

Как указывалось выше, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (п.21 Правил).

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту (п.40 Правил).

Пунктом 25 вышеуказанных Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в том числе, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В силу ч.1 ст.530 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Истец в судебном заседании не отрицал, что является потребителем газа для семейного и бытового потребления, ежемесячные сведения о количестве потребленного газа не представлял, как не производил ежемесячно оплату потребленного газа.

Это же следует из данных представленных ответчиком, последний платеж произведен в мае 2022 года в суме 400 рублей.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.п.21 и 40 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При этом, в соответствии с п.21 Правил абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Поэтому, в силу п.39 Правил оплата поставленного газа с указанием в платежных документах его объема по показаниям прибора учета газа является сообщением абонентом поставщику сведений о потребленном газе.

Как следует из имеющихся в деле сведений об оплате истцом поставленного ему газа, оплату газа с мая 2022 года он не производил.

Отсюда следует, что ФИО2 не обеспечил ежемесячное представление в установленные сроки поставщику сведений о потребленном объеме газа.

Согласно п.31 Правил в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Из этой нормы следует, что в случае невыполнения абонентом о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится по иным правилам.

Поскольку в период с июня 2022 года настоящее время, сведения о потребленном газе по показаниям прибора учета истец в надлежащие сроки не представлял, соответственно, у ответчика имелись законные основания для расчета задолженности поставленного газа исходя из нормативов потребления газа.

Ссылки истца о том, что он не проживал в названном доме, несостоятельны, поскольку само по себе не проживание в доме не является безусловным свидетельством о не потреблении газа. С заявлением о приостановлении лицевого счета истец не обращался, документов об этом им не представлено.

Отсюда следует, что поставщик газа имел достаточные основания для вывода о наличии за истцом задолженности по оплате газа, отличной от оплаты объема газа по показаниям прибора учета газа.

Как указано выше, истцом допускались, не только несвоевременное несообщение сведений, необходимых для определения фактически потребленного газа, но и неоплата потребленного газа в течение более чем 2 расчетных периода подряд, оплата газа в 2021 и 2022 году произведена лишь дважды и оба раза в мае месяце.

Соответственно, в силу приведенных выше обстоятельств поставщик имел основания для вывода о наличии задолженности за истцом по оплате потребленного газа.

Более того, показания прибора учета с истекшим сроком поверки никакого правового значения для поставщика газа не имеют.

В связи с изложенным, требования истца о необоснованном начислении задолженности исходя из нормативов потребления газа, а не показаний прибора учета газа, списании указанной задолженности суд считает не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ссылки на самостоятельную поверку счетчика после истечения срока его поверки, подтвердившая нормальное рабочее состояние прибора учета газа, несостоятельны, поскольку на период после истечения срока поверки и до даты его поверки, пригодность счетчика для эксплуатации не установлена. Поверка лишь подтвердила, что на момент представления для поверки прибор учета газа пригоден к эксплуатации, что само по себе не говорит о пригодности счетчика в период после истечения срока поверки.

Утверждения же о том, что пропустил срок поверки в связи с тем, что работает в Каспийске, а газоснабжающая организация не сообщила о наступлении такого срока, также не состоятельны, поскольку истец обязан был как собственник прибора учета следить за его техническим состоянием, вне зависимости от того, постоянно или временно он проживает по месту своей постоянной регистрации.

Вместе с тем, суд также не может согласиться и с суммой начисленной задолженности за истцом, в связи со следующим.

Истец по существу оспаривает возникновение за ним задолженности в названном им в иске размере.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен долг в сумме 7 560,98 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен долг в сумме 14 314,33 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена задолженность в сумме 15 405, 88 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена задолженность в сумме 15 405, 88 рублей.

Эти суммы начислений ничем не мотивированы.

Как указывалось выше, истец имеет домовладение с отапливаемой площадью 150 кв.м. и 3 жильцов, проживающим в нем, что установлено в акте инвентаризации.

В силу п.32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Норматив газоснабжения на отопление установлен Приказом Минстроя и ЖКХ РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Республики Дагестан», который определен расчетным методом в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме».

В приложении № Приказа Минстроя и ЖКХ РД от ДД.ММ.ГГГГ № приведены следующие показатели.

N п/п	Вид услуги	Норматив потребления природного газа
		куб. метров в месяц на 1 человека	куб. метров в месяц на 1 кв. метр общей площади жилых помещений
1	2	3	4
1.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовых приборов:
	для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения	15	-
	для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения	30	-
	для газовой плиты при отсутствии газового нагревателя и центрального горячего водоснабжения	20	-
2.	Отопление жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками	-	7,81

Приказом Минэнерго Республики Дагестан №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ дифференцированные по различным направлениям использования газа розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан газоснабжающей организацией ООО «ФИО8», в котором, отопление с одновременным использование газа на другие цели оплачивается в 5 956,86 рублей за тысячи кубометров газа.

Приказом Минэнерго Республики Дагестан №-ОД-203/22 от ДД.ММ.ГГГГ установлены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ дифференцированные по различным направлениям использования газа розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан газоснабжающей организацией ООО «ФИО9», в котором, отопление с одновременным использование газа на другие цели оплачивается в 6 411, 10 рублей за тысячи кубометров газа.

Таким образом, определение объема газа по нормативам потребления как в данном случае осуществляется на основании названных выше правовых актов.

Между тем, приведенный в информационном листке размер начисленных сумм не соответствует приведенным выше нормативам, никакого обоснования начисленной задолженности за названные месяцы ответчиком не указано, по существу сумма долга определена произвольно, что подтверждается и самим ответчиком, начислившим в одни и те же осенние и зимние месяцы разные суммы.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчет начисленной задолженности исходя из отапливаемой площади, которая на январь 2023 года составляет 150 кв.м., и количества проживающих в нем лиц (3 человека) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», а также республиканских нормативных актов, установивших нормы потребления природного газа населением, которые рассчитываются для каждого региона (субъекта Российской Федерации) с учетом его природно-климатических, демографических и социально-экономических особенностей, действовавших в названный период (октябрь 2022 года - январь 2023 года).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к ООО «ФИО10» о признании незаконной задолженность в сумме 52 349,81 рублей по оплате за природный газ, возложении на ответчика обязанности выдать истцу справку об отсутствии за ним задолженности по оплате за природный газ, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «ФИО11» обязанность произвести перерасчет задолженности, возникшей за ФИО2 в период с октября 2022 года по январь 2023 года, исходя из нормативов потребления газа населением, установленных в <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кайтагский районный суд.

Судья                                                                                                                  Р.А. Алиханов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.