Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7823/2023 ~ М-6390/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-7823/2023

16RS0046-01-2023-011801-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ... ФИО4 обратилась в Отделение ПФР по РТ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием подачи заявления стал п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа во вредных условиях труда).

Решением отдела контроля установления пенсии ОСФР по ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости мне отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не засчитаны в стаж по Списку ... периоды работы с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха по производству сомономеров завода по производству и переработке полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез».

С указанным решением ФИО4 не согласен.

На момент обращения к ответчику все установленные действующим законодательством условия для назначения досрочной страховой пенсии по Списку ... имелись. Его стаж работы с вредными условиями составляет более 8 лет.

В оспариваемые периоды истец работал на условиях полного рабочего дня. Производимые истцом работы осуществлялись при непосредственном контакте с химическими вредными веществами

Статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закрепляет обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста. Для этого необходимо 3 условия: достижение 50 лет, работа во вредных условиях труда не менее 10 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с п.3 Постановления ФИО2 от ... N 10 (ред. от ...) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" руководителям предприятий (объединений), организаций предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков ... и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

В этих целях в ПАО «Казаньоргсинтез» утверждены соответствующие внутренние Перечни и Списки, по которым работа с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха по производству сомономеров завода по производству и переработке полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» отнесена к Списку ....

Вредные опасные условия труда и льготное пенсионное обеспечение «Список ...» подтверждает и заключение государственной экспертизы условий труда ... от ....

Просит признать решение отдела контроля установления пенсии ОСФР по ... ... от ... в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ включить периоды работы с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха по производству сомономеров завода по производству и переработке полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости с ....

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третье лица - ПАО «Казаньоргсинтез» в суд не явился, в представленном отзыве требования истца поддержал.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

На основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...;

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Правительства ФИО5 от ... N 1173, правом на такую пенсию пользовались рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на праве цехов) и отдельных установках производств... перекисей и гидроперекисных органических соединений (раздел 8 пункт 1).

На основании раздела VIII Списка N 1 (п/раздел А п. 1, литер 1080А010), утвержденных Постановлением ФИО2 от ... N 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах.............. перекисей, гидроперекисей и их соединений.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от ... N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ... N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ..., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Из материалов дела следует, что решением ответчика ... от ...в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа во вредных условиях труда).

Установлено, что по указанному решению периоды работы истца с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов Казанском ПАО «Органический синтез», в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... не включен, ввиду того, что цех выпускает вещества, производство которых не входит в группу органических перекисей, а период работы с ... по ... в должности начальника смены цеха по производству сомономеров завода по производству и переработке полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» не включен в стаж по Списку ... поскольку индивидуальные сведения сданы общим стажем и поэтому не подтверждается занятость в особых условиях труда.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодовработы истца с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, и с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов Казанском ПАО «Органический синтез» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, при этом исходит из следующего.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Согласно трудовой книжки истца, он был трудоустроен с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов ПАО "Казаньоргсинтез".

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, занятость истца в указанный спорный период во вредных условиях труда по Списку N 1 подтверждается уточняющей справкой работодателя за N 323 от ....

Так, из указанной уточняющей справки следует, что на ПАО "Казаньоргсинтез" (ранее - ОАО "Казаньоргсинтез") по Списку N 1 (разд. VIII п/разд. А п. 1 (1080А010) в период с ... по ... истец работал в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей N 1 с полным рабочим днем. В период с ... по ... истец работал в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов Казанском ПАО «Органический синтез» с полным рабочим днем. При этом страховые взносы в Пенсионный фонд за данные периоды предприятием уплачены в полном объеме.

Согласно Перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, утвержденными Постановлением КМ ФИО5 от ... N 517 на заводе АО "Казаньоргсинтез" в 1997 году, должность начальника цеха и аппаратчика сушки цеха органических перекисей N 1 в ОАО "Казаньоргсинтез" отнесена к Списку N 1.

Из материалов дела следует, что согласно заключению Государственной экспертизы условий труда ... от ..., к руководителям и рабочим цеха органических перекисей N 1 АО "Казаньоргсинтез" правильно применен раздел VIII Списка N 1, как к занятым полный рабочий день в производстве органических перекисей.

Суд полагает, что истцом представлена необходимая совокупность достоверных доказательств, подтверждающих факт его постоянной занятости и (или) количества фактически отработанного времени на работах, перечисленных в разделе VIII "Химическое производство" Списка N 1 за период с ... по ... в качестве аппаратчика сушки цеха органических перекисей завода органических продуктов, с ... по ... в качестве начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов ПАО "Казаньоргсинтез".

Акт документальной проверки ... от ..., согласно которой работа истца в указанные спорные периоды не подлежит зачету в специальный стаж по Списку N 1, не может быть положен в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований по изложенным выше обстоятельствам.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком ..., суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом засчитанных судом спорных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж составил более 10 лет (необходимый стаж при достижении 50 лет - 10 лет). Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1 возникло у истца (... г.р.) с момента возникновения соответствующего права, то есть с ...

Вместе с тем, суд оснований для включения в специальный стаж периода с ... по ... в должности начальника смены цеха по производству сомономеров завода по производству и переработке полиэтилена низкого давления ПАО «Казаньоргсинтез» суд не находит, поскольку в указанный период в ПАО «Казаньоргсинтез» действовал приказ ... от ... о переводе на особые условия труда по фактически отработанному времени работников цеха по производству сомономеров завода ПППНД. За период с ... журнал учета рабочего вреФИО1 ФИО4 не вел, что не оспаривалось последним и в ходе судебного заседания. Соответственно, указанный период работы может быть засчитан в специальный стаж с кодом «особые условия труда» раздел VIII Списка N 1 только по фактически отработанному времени в указанном технологическом цехе, согласно журналу отработанного времени. Кроме того, согласно справке ... от ..., представленной ПАО «Казаньоргсинтез», ФИО4 журнал учета рабочего времени не вел.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН ...) от ... ....

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН ...) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку ..., ФИО4 (СНИЛС ... периоды работы с ... по ... в должности аппаратчика сушки цеха органических перекисей ... завода органических продуктов в Казанском ПАО «Органический синтез», с ... по ... в должности начальника смены цеха органических перекисей ... завода органических продуктов в Казанском ПАО «Органический синтез».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН ...) назначить ФИО4 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости с ....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Гадыршин