Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5303/2022 ~ М-4365/2022 от 15.07.2022

Дело №2-5303/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бычковой Э.Р., при секретаре Кобяковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ об обязании устранить нарушения требований законодательства,

установил:

<адрес> Аминев Р.Р. с учетом уточнений обратился в суд с иском к ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ об обязании устранить нарушения требований законодательства.

В обоснование заявления указано, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок путём мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок в деятельности ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> (далее – ИК 13, ответчик), по результатам которой установлено следующее.

В ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС (https://zakupki.gov.ru/) статус на «Исполнении» имеют 304 государственных контракта, заключённых между ответчиком и поставщиками, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязательства по которым сторонами исполнены.

Так, в ходе изучения ЕИС установлено, что в реестре контрактов №№; 0№; 0№; 0№; 1№; №????????????????????????????????????????????††††††??????????††††††????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; №; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 102&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;2&#0;9&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;0&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;1&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;2&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;3&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;4&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;5&#0; &#0;>B25BG8:>< &#0;=5

Таким образом, ИК-13 до сегодняшнего дня, исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты.

Просит суд обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан разметить в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) информацию об исполнении в реестре контрактов №№; 0№; 0№; 03011000022????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№, которые исполнены последним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> принять меры, направленные на изменение в Единой информационной системе в сфере закупок (HYPERLINK "https://zakupki.gov.ru/"https://zakupki.gov.ru/) статуса «Исполнение» вышеуказанных контрактов на статус «Исполнение завершено» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На судебном заседании прокурор <адрес> Валиуллина А.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ, представитель третьего лица ГУФСИН по РБ, Министерство финансов Республики Башкортостан, Управление Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон. Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок путём мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок в деятельности ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> (далее – ИК 13, ответчик), по результатам которой установлено следующее. В ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС (HYPERLINK "https://zakupki.gov.ru/"https://zakupki.gov.ru/) статус на «Исполнении» имеют 304 государственных контракта, заключённых между ответчиком и поставщиками, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязательства по которым сторонами исполнены. Так, в ходе изучения ЕИС установлено, что в реестре контрактов №№; 0№; 0№; 0№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 10273033862150???††††††?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> принять меры, направленные на изменение в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) статуса «Исполнение» вышеуказанных контрактов на статус «Исполнение завершено» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На судебном заседании прокурор <адрес> Валиуллина А.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ, представитель третьего лица ГУФСИН по РБ, Министерство финансов Республики Башкортостан, Управление Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок путём мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок в деятельности ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> (далее – ИК 13, ответчик), по результатам которой установлено следующее.

В ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС (https://zakupki.gov.ru/) статус на «Исполнении» имеют 304 государственных контракта, заключённых между ответчиком и поставщиками, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязательства по которым сторонами исполнены.

Так, в ходе изучения ЕИС установлено, что в реестре контрактов №№; 0№; 0№; 0№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 10273033862150???††††††??????????????????????????????

1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; №; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1027303386221&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;4&#0;;&#0; &#0;1&#0;0&#0;2&#0;7&#0;3&#0;0&#0;3&#0;3&#0;8&#0;6&#0;2&#0;2&#0;1&#0;0&#0;0&#0;0&#0;0&#0;3&#0;5&#0; &#0;>B25BG8:>< &#0;=5 &#0;@07<5I5=K &#0;A2545=8O &#0;>1 &#0;8A?>;=5=88 &#0;2KH5C:070==KE &#0;:>=B@0:B>2

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

В реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация, указанная в пункте 10 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в вышеуказанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

На основании ч. 5 ст. 103 Федерального закона №44 документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы).

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не предоставлены доказательства исполнения обязанности по внесению в соответствующий реестр сведений о контрактах, указанных в иске.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, отсутствие в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении в реестре контрактов противоречит требованиям федерального законодательства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> к ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ об обязании устранить нарушения требований законодательства, удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> разметить в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) информацию об исполнении в реестре контрактов №№; 0№; 0№; 0№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; №; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№; 1№,

которые исполнены последним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан принять меры, направленные на изменение в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) статуса «Исполнение» вышеуказанных контрактов на статус «Исполнение завершено» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: Э.Р. Бычкова