Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-212/2023 от 22.05.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново    25 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Афонин Г.В., ознакомившись с жалобой ФИО1 на определение заместителя прокурора Ивановской области Мугу А.Х. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10 мая 2023 года, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Иваново поступила ФИО1 на определение заместителя прокурора Ивановской области Мугу А.Х. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10 мая 2023 года, предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в отношении ведущего специалиста отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры Ивановской области Гусевой Е.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9. КоАП РФ постановление (определение) по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление (определение) могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

Согласно п. 3 ст. 30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно п.п. «з» п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными Главой 30 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба на решение, вынесенное должностным лицом, рассматривается судом по месту совершения предполагаемого административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов проверки, местом совершения предполагаемого административного правонарушения является место нахождения прокуратуры Ивановской области по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 25, должностное лицо которого, как указывает заявитель, предположительно нарушило требование законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, при рассмотрении в здании прокуратуры Ивановской области обращения ФИО1 и предоставлении ему ответа в соответствии с положениями.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении территориально не подсудна Ленинскому районному суду г. Иваново и подлежит передаче по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново по месту совершения предполагаемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Ивановской области Мугу А.Х. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10 мая 2023 года, предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации направить для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново.

Судья    Г.В. Афонин