Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1575/2024 ~ М-786/2024 от 19.02.2024

          Дело № 2-1575 /2024

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  34RS0008-01-2024-001371 -78

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи: Коротенко Д.И.

При секретаре: Киселевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публично –правовой компании « Фонд развития территорий » к Поляковой Т. В. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

                                                                                               УСТАНОВИЛ:

            Истец обратился в суд с иском к Поляковой Т. В. о взыскании суммы неосновательного обогащения, в обоснование требований указав, что Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении    изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 218-ФЗ).

          Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017- № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила).

          В соответствии с п. 3 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий.

Наблюдательным советом публично-правовой компании - «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская ..., г..., ... (далее - Объект), строительство которого осуществлял ЖСК «Родник».

            Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ) ЖСК «Родник» (далее - Должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении Должника открыто конкурсное производство.

         Определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве Должника завершено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Т.В. было выплачено возмещение в размере 1 432 401,91 руб.

          Вместе с тем, как указано выше, в силу императивных требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично правовой компании «Фонд развития территорий» выплата возмещения осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

         В силу п. 4 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

        Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№... Должник ДД.ММ.ГГГГ был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

         Ввиду изложенного основания для выплаты возмещения Поляковой Т.В. у Фонда отсутствовали.

         Денежные средства в размере 1 432 401,91 руб. являются для Поляковой Т.В. неосновательным обогащением и подлежат возврату Фонду.

          Просит суд взыскать с Поляковой Т. В. в пользу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» 1 432 401, 91 руб. (один миллион четыреста тридцать две тысячи четыреста один рубль девяносто одну копейку) и расходы по оплате госпошлины в размере 15 362 руб. (пятнадцать тысяч триста шестьдесят два рубля).

           Представить истца в судебное заседание не явился, извещен, предоставил ходатайство о рассмотрении без его участия.

           Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

           Представитель ответчика в судебном заседании по иску возражала согласно    представленного отзыва.

             Третье лицо арбитражный управляющий ЖСК « Родник» в судебном заседании так же по иску возражал, предоставил письменный отзыв.

               Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Выслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

      В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ Фонд создается Российской Ф. в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

    Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с ч. 1. ст. 13 Закона N- 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

По настоящему делу судом установлено следующее.

Наблюдательным советом публично-правовой компании - «Фонд развития территорий» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская ..., г. ..., ..., строительство которого осуществлял ЖСК «Родник».

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ) ЖСК «Родник» признан несостоятельным (банкротом), в отношении Должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве Должника завершено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Т.В. было выплачено возмещение в размере 1 432 401,91 руб.

Вместе с тем, как указано истцом выше, в силу императивных требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично правовой компании «Фонд развития территорий» выплата возмещения осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу п. 4 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№... Должник ДД.ММ.ГГГГ был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

              Анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца не обоснованными в силу следующего.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Полякова Т. В., являлась участником строительства, имеющим право требования к застройщику о передаче жилого помещения, право требования о передаче машиноместа и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесшей изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №218-ФЗ).

В соответствии с Законом №218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ЖСК «Родник», являющийся застройщиком многоквартирного дома, был признан банкротом, открыто конкурсное производство до ДД.ММ.ГГГГ и утвержден конкурсный управляющий, Миляев П. Л..

В порядке статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу сведений о всех участниках строительства конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений и денежных требований и о сроке предъявления таких требований. Конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, должно быть также опубликовано уведомление о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений, требований о передаче нежилых помещений и машино-мест, денежных требований и о сроке предъявления таких требований.

Фонд вправе знакомиться с реестром требований участников строительства и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр, а также заявлять возражения по результатам рассмотрения реестра требований участников строительства в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который рассматривает такие возражения в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона, если реестр требований участников строительства закрыт до даты получения Фондом ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В случае, если на день принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", день принятия некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Фонд субъекта Российской Федерации), решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или на день проведения собрания участников строительства у застройщика отсутствуют документы, подтверждающие факт полной или частичной оплатой, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком, и участник строительства не представил документы, подтверждающие размер своего требования, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении этого требования из реестра требований участников строительства. В случае, если указанные документы об оплате не были представлены по уважительным причинам, арбитражный суд восстанавливает опоздавшего на включение в реестр.

В случае участия Фонда в деле о банкротстве застройщика конкурсный управляющий в рамках реализации мероприятий, предусмотренных абзацам первым настоящего пункта, направляет в Фонд документы, обосновывающие требования участника строительства, не позднее чем через пять рабочих дней с даты их получения. Фонд в течение пяти рабочих дней рассматривает указанные документы и представляет конкурсному управляющему позицию по вопросу обоснованности предъявленного требования участника строительства.

В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства, или об отказе в таком включении, или о включении в реестр требования в неполном объеме.

Требование участника строительства, установленное соответствующим определением арбитражного суда, включается конкурсным управляющим в реестр требований участников строительства не позднее дня, следующего за днем получения копии указанного определения конкурсным управляющим, о чем участник строительства уведомляется конкурсным управляющим в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр требований участников строительства.

Таким образом, ответчик Полякова Т.В. была включена в реестр требований участников строительства и Фонд данный факт не оспаривал.

Истец не оспаривает наличие у Ответчика права включение в реестр требований, принципиальным моментом для Истца является факт нарушения срока выплаты: выплата произведена 12 и ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения сведения в ЕГРЮЛ об исключении ЖСК Родник (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК Родник был признан банкротом, а ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» было принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, по адресу г. ..., ..., строительство которого осуществлял ЖСК Родник.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального" закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Однако, Участники строительства, не могут повлиять на дату выплату возмещения и соответственно не могут нести негативные правовые последствия из-за нарушения Фондом сроков выплаты. Просрочка Фондом срока выплаты, является нарушением срока исполнения обязательства, а не обстоятельством, с которым связывается прекращение самого обязательства. Юридически важным является срок обращения Поляковой Т.В. за получением выплаты, который пришелся до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Так согласно представленной переписке, Истец признает факт подачи заявления №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит оснований отказа в выплате участникам строительства. То есть включение граждан в реестр требований участников строительства говорит об их безусловном праве на получение возмещения.

На основании п. 4 «Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства” возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика, что ответчик и сделала.

Однако, п.5, согласно которому выплата возмещения может осуществляться и после даты, указанной в пункте 4 Правил, при наличии одного из следующих обстоятельств: обращению с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а)    заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б)    документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в)    выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г)    страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

При обращении представителя гражданина с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляется также нотариально удостоверенная доверенность.

Выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Таким образом, с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Полякова Т.В. подала заявление на выплату возмещения через официальную форму обращения на сайте фонда, оснований для удовлетворения иска не имеется. Обязательство по выплате компенсации у Фонда возникло именно с даты подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Т.В. направила конкурсному управляющее Миляеву П. Л. заявление о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства», согласно которому Полякова Т.В. передала Фонду свое право требования к Кооперативу о выдаче паевого взноса. Указанное заявление Миляевым П.Л. получено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Полякова Т.В. отказалась от каких-либо прав на жилое помещение в пользу Фонда, а у Фонда, соответственно, возникли обязательства перед Поляковой. Т.В. по выплате компенсации.

Истец просит суд о взыскании неосновательного обогащения, то есть денежные средств полученных без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. В случае с Поляковой Т.В. ее право на получение компенсации за неполученное жилье неоспоримо.

Участвуя в строительстве дома, Полякова Т.В. реализовывала свое право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации, как гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем и иметь право на улучшение жилищных условий.

В целях реализации данного права и соблюдении прав участников строительства и был создан Фонд, который по сути в настоящий момент пытается взыскать компенсацию за нарушенное право на жилище, гарантированное Конституцией.

Согласно статье 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

              В силу п.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

             С учетом правил части 1 статьи 56 ГПК РФ истец по настоящему делу обязан доказать: факт пользования имуществом ответчиком в определенный период,     отсутствие правовых оснований для такого пользования,     размер неосновательного обогащения.

             Доказательства представленные стороной истца суд считает не допустимыми и не подлежащих применению в данному споре.

            С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

               Исковые требования Публично –правовой компании « Фонд развития территорий » к Поляковой Т. В. о взыскании суммы неосновательного обогащения, оставить без удовлетворению.

            Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                      Мотивированный текст решения суда изготовлен 27.04.2024 г.

Судья:                                                                                                                                                                    Д.И. Коротенко