Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2020 ~ М-634/2020 от 26.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 ноября 2020 года                         г.о. Озеры

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в 1972 году была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> как член семьи своей матери – ФИО2, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на жилое помещение № на семью из 4х человек, на право занятия жилого помещения размером 16,9 кв.м. жилой площади, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Истец обратилась в администрацию с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но получила отказ о заключении с ней договора социального найма ввиду отсутствия номера квартиры в ордере. Однако, истец и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> без указания номера занимаемого помещения. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ истец занимает помещения, указанные как <адрес>. В занимаемых истцом помещениях были произведены работы по их переоборудованию. После переоборудования в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ помещения состоят из: террасы площадью 3,2 кв.м., саузла площадью 5,8 кв.м., коридора площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты площадью 13,0 кв.м., жилой комнаты площадью 4,5 кв.м., жилой комнаты площадью 17,3 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., общей площадью всех частей здания 68,6 кв.м., в том числе жилой – 34,8 кв.м. Истец постоянно зарегистрирован и проживает в данном помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг, задолженности не имеется.

    Просит суд сохранить жилое помещение, состоящее из: террасы площадью 3,2 кв.м., санузла площадью 5,8 кв.м., коридора площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты площадью 13,0 кв.м., жилой комнаты площадью 4,5 кв.м., жилой комнаты площадью 17,3 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., общей площадью всех частей здания 68,6 кв.м., в том числе жилой – 34,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> переоборудованном состоянии. Установить, что данное жилое помещение соответствует номеру <адрес>. Обязать ответчика заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 68,6 кв.м., в том числе жилой – 34,8 кв.м. по адресу: <адрес> указанием ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве членов семьи нанимателя.

    В судебное заседание истец и ее представитель не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

    Представитель администрации городского округа Озеры по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

    Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

    Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 29 ЖК РФ, если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    Как усматривается из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам ее семьи, состоящей из 5 человек, предоставлено жилое помещение площадью 22,34 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу: г.о. Озеры, <адрес>, жилой площадью 16,9 кв.м. составом семьи из 4 человек. В данном постановлении указано, что в настоящее время ФИО5 проживает по указанному адресу, занимает комнату площадью 22,3 кв.м. Факт предоставления комнаты площадью 16,9 кв.м. подтверждается также ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО5 приходится дочерью ФИО2

    Из технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец занимает помещения, обозначенные как <адрес>.

Судом установлено, что истцом произведено переоборудование жилого помещения без получения на то в установленном порядке разрешений и согласований, при этом общая площадь занимаемого жилого помещения увеличилась до 65,4 кв.м., что отражено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписки из домовой книги, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО5 и ее дети ФИО3 и ФИО4

Из заключения эксперта ФИО9 следует, что состояние несущих конструкций работоспособное, объемно-планировочные и инженерные решения части жилого дома соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Часть жилого дома является объектом капитального строительства, неразрывно связан с землей, предназначен для постоянного проживания, что позволяет эксплуатировать часть жилого дома без риска для жизни и здоровья людей.

    Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

ФИО5, а также её дочери ФИО3 и ФИО4 занимают спорное жилое помещение на законном основании.

Факт законности занятия семьей истцов жилого помещения с 1970-х годов подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации г.о. <адрес> носит обязательный характер, и истец наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Таким образом, исковые требования суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

сохранить жилое помещение, состоящее из: террасы площадью 3,2 кв.м., санузла площадью 5,8 кв.м., коридора площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты площадью 13,0 кв.м., жилой комнаты площадью 4,5 кв.м., жилой комнаты площадью 17,3 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., общей площадью всех частей здания 68,6 кв.м., в том числе жилой 34,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> переоборудованном состоянии.

Установить, что жилое помещение, состоящее из: террасы площадью 3,2 кв.м., саузла площадью 5,8 кв.м., коридора площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты площадью 13,0 кв.м., жилой комнаты площадью 4,5 кв.м., жилой комнаты площадью 17,3 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., общей площадью всех частей здания 68,6 кв.м., в том числе жилой – 34,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует номеру <адрес>.

Обязать администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, общей площадью 68,6 кв.м., в том числе жилой – 34,8 кв.м. по адресу: <адрес> указанием ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

    Судья: подпись

    Копия верна

Судья О.А. Котова

    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО7