Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2254/2023 ~ М-1993/2023 от 28.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года            г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием истцов Сокольниковой О.В., Сокольникова Е.М.,

представителя истца Сокольникова А.А. - Сокольниковой О.В.,

представителя истца Зиновьева А.В. – Зиновьевой Л.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2254/2023 по исковому заявлению Зиновьева Алексея Вячеславовича, Сокольникова Алексея Андреевича, Сокольниковой Ольги Владимировны, Сокольникова Евгения Михайловича к Комитету городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска, Администрации г. Усть-Илимска о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера № 823 от 17.01.2000. 28.03.2004 МКД был уничтожен полностью в результате пожара. Взамен сгоревшему им предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда муниципального образования <адрес> о чем был заключен договор. Считают, что ответчик обязан предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение, взамен признанного непригодным для проживания. С учетом уточнений просят обязать Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, Администрацию города Усть-Илимска предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 39,1 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.

В судебном заседании истцы Сокольникова О.В., Сокольников Е.М., представитель истца Сокольникова А.А. - Сокольникова О.В., представитель истца Зиновьева А.В. – Зиновьева Л.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска Николаева И.В., действующая на основании доверенности, с полным объемом процессуальных прав, согласно письменным возражениям просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Дополнительно в письменных возражениях указала, что дом по пер.Северный,2а в реестре аварийных не значится. 28.03.204 в результате пожара указанный дом огнем уничтожен полностью. В связи с тем, что решение по вопросу о соответствии установленным требованиям занимаемого истцами помещения по пер. Северный,2а до настоящего времени не принято, действия органа местного самоуправления при разрешении постановленного вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным не обжаловались, истцы проживают в маневренном жилом помещении, следовательно угроза жизни отсутствует, у Комитета отсутствует обязанность по предоставлению жилого помещения истцам.

Представитель Администрации города Усть-Илимска письменные возражения не представил.

Заслушав пояснения истцов, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19 части 1 и 2).

Конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

На основании части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В судебном заседании установлено что на основании ордера № 328 от 07.09.1998 Зиновьевой Л.И. предоставлено право занятия комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, 40 кв.м., для проживания на состав семьи из трех человек: сын Зиновьев С.В., 1987 г.р., сын Зиновьев А.В., 1982 г.р.

Как следует из дубликата ордера № 823 от 17.01.2000, выданному на имя Сокольниковой О.В. на право занятия комнаты в общежитии по адресу: <адрес> на семью из 1человека.

Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» в квартире по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по настоящее время: Сокольникова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сокольников А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ; Сокольников Е.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ; Зиновьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25.10.2021 решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 01.07.2021 по гражданскому делу № 2-1313/2021 отменено. По делу принято новое решение. Признать Зиновьеву Л.И., Зиновьева С.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 14.12.2012 № 954 жилое здание (общежитие), в том числе, по адресу: <адрес>, переведено в статус жилого дома. Жилое здание по указанному адресу исключено из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска в качестве общежития, и включено в реестр муниципального имущества города Усть-Илимска в качестве жилого дома. Отделу по жилищных отношениям Администрации города Усть-Илимска поручено заключить с гражданами, проживающими, в том числе, в указанном жилом доме договоры социального найма на занимаемые ими жилые помещения.

Согласно справке МЧС от 15.04.2004, в общежитии по адресу: Иркутская область, <адрес> произошел пожар 28.03.2004, в результате пожара огнем уничтожено (повреждено): 3-х комнатная <адрес> по всей площади и имущество. Причина пожара: неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц.

В реестре аварийных жилых домов г.Усть-Илимска жилой дом по пер. <адрес>, не значится.

Согласно справке Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска от 24.7.2023 Сокольникова О.В. зарегистрирована в Администрации города Усть-Илимска с 28.10.2004 в качестве члена семьи Зиновьевой Л.И. в списке граждан, пользующихся правом внеочередного предоставления жилых помещений, пострадавших в результате стихийного бедствия (пожара). По состоянию на 24.07.2023 регистрационный номер по данному списку 5.

Согласно договору № 201 найма жилого помещения маневренного жилищного фонда муниципального образования г. Усть-Илимск от 03.02.2021 Администрацией города Усть-Илимска Сокольниковой О.В. передано во временное пользование на срок с 03.02.2021 по 02.02.2022 жилое помещение, жилой площадью 30,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Данное жилое помещение предоставлено в связи с пожаром в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: Сокольников А.А., 1994 г.р.-сын, Сокольников Е.А., 2005г.р.-сын.

Дополнительным соглашением сторон от 03.03.2023, срок договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от 03.02.2021 № 201 продлен до 02.02.2024.

Вопреки возражениям представителя ответчика, отсутствие решения по вопросу о признании ранее занимаемого истцами спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, не свидетельствует об отсутствии у истца права на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Пунктом 38 указанного Положения предусмотрены ситуации, когда жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получили повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений. Жилые помещений следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома в этом случае признаются аварийными и подлежащими сносу.

Исходя из анализа данной нормы, гибель (полное уничтожение) жилого помещения не позволяет считать его непригодным для проживания. Пригодность - это признак жилого помещения, а раз нет объекта, значит, говорить о его непригодности (или пригодности) невозможно.

Реализация прав истцов на получение жилого помещения взамен сгоревшего не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения собственником жилищного фонда обязанностей по своевременному принятию решения о признании жилого дома непригодным для проживания в соответствии с п. п. 42 - 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.Достаточным и бесспорным доказательством непригодности квартиры для постоянного проживания служит не оспариваемый сторонами факт уничтожения в результате пожара многоквартирного дома, в котором истцы находились.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что многоквартирный дом по пер.Северный, 2а, в котором находилось спорное жилое помещение, занимаемое истцами, был уничтожен огнем полностью, следовательно, нет необходимости в признании указанного дома непригодным для проживания.

Фактически администрация г. Усть-Илимска, после пожара, случившегося в многоквартирном доме по пер.Северный, 2а, уклонилась от исполнения своих обязанностей, как собственника многоквартирного дома, как органа местного самоуправления, обязанного решать вопросы обеспечения нормальных жилищных условий граждан, не обратилась в межведомственную комиссию при администрации города с заявлением о признании дома, уничтоженного пожаром непригодным для проживания, и не приняла иных мер, для своевременного обследования комиссией пришедшего в негодность жилого объекта.

По этим же основаниям суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что жилое помещение по <адрес> в г. Усть-Илимске не создает угрозу для жизни и здоровья истцов.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определениях (от 05.03.2009 г. N 376-О-П, от 03.11.2009 г. N 1368-О-О, от 19.10.2010 г. N 1328-О-О, от 26.05.2011 г. N 643-О-О, от 21.12.2011 г. N 1655-О-О), где указано, что для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В Определении 376-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В данном определении также отмечено, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В собственности истцов какого-либо недвижимого имущества не имеется, что следует из уведомлений об отсутствии в ЕГРН сведений о недвижимом имуществе.

Как установлено в судебном заседании истцы состоят в списке граждан, пользующихся правом внеочередного предоставления жилых помещений под номером 5, отсутствие у истцов какого-либо недвижимого имущества, что позволяет суду установить объективную нуждаемость истцов в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 ЖК РФ и во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

При решении вопроса о размере общей площади подлежащего предоставлению истцу другого пригодного для проживания жилого помещения суд учитывает следующее.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Значения размера жилой площади, занимаемого истцом жилого помещения, не учитываются.

Из представленных суду доказательств следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 39,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на дом и экспликацией к поэтажному плану. Иных доказательств, свидетельствующих об иной общей площади указанного жилого помещения, истцами не представлено и судом не установлено, в связи с чем, суд считает сведения, указанные договоре надлежащим доказательством технической характеристики ранее занимаемого жилого помещения и полагает необходимым удовлетворить требование истцов о понуждении ответчика к предоставлению другого жилого помещения, площадью не менее 39,1 кв.м.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения статей 86-89 ЖК РФ.

Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении органов местного самоуправления, конкретные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу, стороной ответчика не указаны, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Устава муниципального образования город Усть-Илимск структуру органов местного самоуправления составляют:

1) городская Дума города Усть-Илимска - Дума городского округа - представительный орган муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как городская Дума.

2) Глава муниципального образования город Усть-Илимск (мэр города) - мэр городского округа - глава администрации города, именуемый в настоящем Уставе как мэр города.

3) администрация города Усть-Илимска (администрация города) - администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования город Усть-Илимск.

Правовое положение и структура администрации города определена в ст. 37 Устава муниципального образования город Усть-Илимск.

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению мэра города как главы администрации города. В структуру администрации города входят: мэр города - глава администрации города, первый заместитель мэра города, заместители мэра города, управляющий делами, отраслевые (функциональные) постоянно действующие исполнительные органы администрации города (управления, департаменты, комитеты и др.) в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и финансами, в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, городского хозяйства, других сферах, предусмотренных действующим законодательством по решению вопросов местного значения, их должностные лица.

В составе управлений, департаментов, комитетов и др. могут создаваться отделы и секторы.

Постоянно действующие исполнительные органы администрации города могут быть наделены правами юридических лиц.

Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.

В соответствии с решениями Городской Думы города Усть-Илимска от 20.10.2022 № 42/296, № 42/297, № 42/298 Положением о Комитете городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска (т.1 л.д.83-89) Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска (далее – Комитет) создан в структуре Администрации города Усть-Илимска как постоянно действующий исполнительный орган Администрации города Усть-Илимска, с правами юридического лица. Задачами Комитета в решении вопросов местного значения являются обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Комитет осуществляет учет муниципального жилищного фонда; учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; заключает договоры найма (социального, специализированного муниципального жилищного фонда).

Таким образом, на территории муниципального образования город Усть-Илимск органом местного самоуправления на который в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава муниципального образования город Усть-Илимск решение вопросов местного значения в части обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к компетенции именно Администрация города Усть-Илимска. Создание в структуре Администрации город Усть-Илимска исполнительно органа не является основанием от освобождения органа местного самоуправления от исполнения полномочий, возложенных на него действующим законодательством Российской Федерации. Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска является исполнительном органом и структурным подразделением Администрации города Усть-Илимска.

Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм, надлежащим ответчиком по иску является Администрация города Усть-Илимска.

В силу изложенного, Администрация города Усть-Илимска обязана предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 39,1 кв.м. и, находящемуся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиновьева Алексея Вячеславовича, Сокольникова Алексея Андреевича, Сокольниковой Ольги Владимировны, Сокольникова Евгения Михайловича к Администрации города Усть-Илимска удовлетворить.

Обязать Администрацию города Усть-Илимска предоставить Зиновьеву Алексею Вячеславовичу, Сокольникову Алексею Андреевичу, Сокольниковой Ольге Владимировне, Сокольникову Евгению Михайловичу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 39,1 кв.м. и, находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.

В удовлетворении исковых требований к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023