Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2020 ~ М-125/2020 от 14.01.2020

55RS0007-01-2020-000145-19

Дело № 2-506/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года                                                                       город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Колягине А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.А.В., П.Т.Ю., П.И.А. к Администрации города Омска, администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

П.А.В., П.Т.Ю., П.И.А. обратились в суд с иском к администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г.Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2006 году истцами произведена перепланировка указанного жилого помещения, согласно которой была установлена дополнительная перегородка для постройки встроенного шкафа. До проведения перепланировки общая площадь квартиры составляла 45,30 кв. м., после перепланировки – 44,70 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ умерла П.Р.М. (прежний долевой собственник жилого помещения). После ее смерти открылось наследство в виде 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. В установленные законом сроки к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя – П.А.В. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Н.Л.В. на имя П.А.В. выдано свидетельство о праве на наследство в отношении указанного жилого помещения. Государственная регистрация права П.А.В. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру после смерти П.Р.М. приостановлена ввиду несоответствия площади жилого помещения.

В ответе администрации Центрального административного округа г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истцов о выдаче соответствующих разрешений на переустройство (перепланировку) жилого помещения указано, что действующим законодательством не регламентирована процедура получения согласования на фактически произведенное переустройство (перепланировку), которое было осуществлено до обращения с заявлением о получения разрешения на его проведение, в связи с чем, в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения истцам отказано.

Перепланировка, произведенная в жилом помещении, не нарушает целостность помещения, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается проектом переустройства (перепланировки) жилого помещения, подготовленным ООО «Компания проектировщик» в 2019 году.

С учетом уточнения исковых требований, просили сохранить жилое помещение, общей площадью 44,7 кв.м, по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, признать за П.А.В. право собственности на ? долю, за П.Т.Ю. – на 1/4 долю, за П.И.А. – на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец П.А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики П.Т.Ю., П.И.А. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация ЦАО г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В материалы дела представлен письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому основанием для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения послужило то, что действующим законодательством не установлен порядок согласования фактически произведенного переустройства (перепланировки) жилого помещения в многоквартирном доме, разрешение заявленных исковых требований ответчик оставил на усмотрение суда (л.д. 40-41).

Представитель ответчика Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Управлением Росреестра по Омской области представлен письменный отзыв относительно заявленных исковых требований (л.д.125).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, П.А.В., П.Т.Ю., П.И.А. на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве каждому) принадлежит <адрес>, общей площадью 45,30 кв.м. Право собственности истцов возникло на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92).

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являются П.А.В. (1/4 доля в праве общей долевой собственности), П.Т.Ю. (1/4 доля в праве общей долевой собственности), П.И.А. (1/4 доля в праве общей долевой собственности), П.Р.М. (1/4 доля в праве общей долевой собственности).

ДД.ММ.ГГГГ П.Р.М. умерла (л.д. 100).

По данным материалов наследственного дела №, с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу обратился сын наследодателя П.А.В. (л.д.101).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> – Н.Л.В., реестровый №, наследником имущества П.Р.М. является сын П.А.В. Наследственное имущество состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (л.д. 93).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности П.А.В. на объект недвижимости по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26, пункта 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 28).

По данным техпаспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь, <адрес> составляет 44,7 кв.м., жилая – 28,8 кв.м., жилое помещение состоит из двух комнат. Имеется отметка о самовольной перепланировке: уменьшение общей площади квартиры на 0,60 кв.м, жилой площади на 1,0 кв.м. за счет внутренней перепланировки (л.д.114).

Истцами представлен проект перепланировки данного жилого помещения, подготовленный ООО «Компания Проектировщик» (л.д.15-27). Из содержания представленного документа следует, что в соответствии с проектом предполагается перепланировка квартиры с целью улучшения условий проживания, для чего необходимо демонтировать несущие перегородки согласно плану демонтажа, монтажа перегородок и конструкций, монтировать несущие перегородки для организации помещений согласно плану демонтажа, монтажа перегородок и конструкций, стояки водопровода, канализации и отопления в процессе перепланировки не переносятся.

Из содержания проекта следует, что площадь квартиры до перепланировки составляет 45,30 кв.м., из которой 29,80 кв.м – жилая, 15,50 кв.м – подсобная. После перепланировки площадь жилого помещения составит 44,70 кв.м, в том числе 28,80 кв.м – жилая, 15,90 кв.м – подсобная.

Технические решения, принятые в проекте соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

По результатам обращении истцов в Администрацию ЦАО г. Омска по вопросу согласования перепланировки в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии оснований для согласования перепланировки, поскольку по представленным документам следует фактическое наличие перепланировки без получения для ее проведения необходимых разрешений (л.д. 26).

Истцы с отказом Администрации ЦАО г. Омска не согласились, полагая, что ими не допущено каких-либо нарушений законодательства при осуществлении перепланировки и переустройства жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Более подробно данные понятия раскрываются в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

Уполномоченным органом, в который надлежит предоставить документы, подтверждающие соответствие перепланированного (переустроенного) объекта требованиям законодательства, является администрация Центрального административного округа г. Омска в соответствии с полномочиями, определенными Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 23 «Об администрации Центрального административного округа города Омска».

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно статье 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Таким образом, указанная норма закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и разрешается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение того, что проведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровья истцами представлено заключение №, выполненное ООО «Компания проектировщик» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Из содержания данного заключения следует, что при производстве работ по перепланировке несущие конструкции здания не затрагиваются и не создается угроза жизни и здоровья граждан, проживающих в квартире и жилом доме в целом.

Перепланировка в <адрес> отвечает требованию пункта 10 главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан; требованию пункта 11 главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения; требованиям пунктов 12, 13 главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которым каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение); требованиям статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Перепланировка в <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.55).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Компания проектировщик» - С.К.В. суду пояснил, что при перепланировке <адрес> несущие конструкции здания не затронуты. Перепланировка квартиры произведена с целью создания двух изолированных комнат. Перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства, строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в квартире и в жилом доме.

Исходя из совокупности приведенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что у суда не имеется сведений о нарушении чьих-либо прав произведенной в квартире истцов перепланировкой, а также в связи с тем, что она не противоречит требованиям санитарных, строительных норм и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, а также признать за истцами право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в заявленных долях.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования П.А.В., П.Т.Ю., П.И.А. удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв. м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, подсобной площадью 15,9 кв.м, кадастровый №.

Признать за П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №.

Признать за П.Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №.

Признать за П.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2020 года.