Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2023 (5-329/2022;) от 20.12.2022

УИД 51RS0018-01-2022-000706-19

Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 17 января 2023 года

Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Пак Светлана Борисовна,

рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Становова Ильи Денисовича, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Становов И.Д., будучи участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, Становов И.Д., <дд.мм.гг>, в период времени с 23 часов 00 минут до 23 часов 37 минут, принял участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в виде шествия по маршруту от дома <адрес> до <адрес>, целью которого было привлечь внимание окружающих к произошедшей в городе Ковдоре Мурманской области <дд.мм.гг> массовой драке, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии не реагировал, чем нарушил пункт 2 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Становов И.Д. в суд не явился, о назначенном на 11 часов 00 минут <дд.мм.гг> судебном заседании в Ковдорском районном суде Мурманской области Становов И.Д. извещался судебной повесткой, направленной по его месту жительства. Соответствующее отправление адресату не вручено, возвращено в связи с истечением сроком хранения.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщениеоб отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, извещение Становова И.Д. о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении является надлежащим.

Виновность Становова И.Д. в изложенном выше правонарушении полностью подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Согласно рапортам оперативного дежурного дежурной части ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Б. от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> в дежурную часть в 21 час 59 минут поступило сообщение В. о том, что на <адрес> собралась компания молодых людей; в 23 часа 37 минут поступило сообщение от «112» о том, что толпа людей идет в сторону <адрес> (л.д. 6,7).

Из информационной справки заместителя начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский», рапорта УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» А. от <дд.мм.гг> о мониторинге социальной сети «ВКонтакте», страницы группы «Регион 51» следует, что группа лиц, в связи с произошедшей накануне массовой дракой, сконцентрировалась на <адрес>, и, находилась там с 21:59 часов до 23:00 часов <дд.мм.гг>. После чего данные граждане, нарушая общественный порядок, пошли по проезжей части <адрес> в сторону <адрес>. Граждане двигались по маршруту с <адрес> до магазина <адрес>, далее к дому <адрес>. После чего в сторону <адрес> по проезжей части, затем около <адрес> свернули налево и в 23:37 часов подошли к дому <адрес>, где находились 8 минут 57 секунд и выражали недовольство по поводу произошедшей накануне массовой драки. При этом на неоднократные требования сотрудников внутренних дел о прекращении данного публичного мероприятия, что они своими действиями нарушают общественный порядок, не реагировали. Далее группа граждан продолжила движение вдоль <адрес> до <адрес>, где находились в течение 15 минут. Через <адрес> группа вышла на <адрес> и направилась по проезжей части <адрес> на <адрес>, где находилась до 02:00 часов <дд.мм.гг>, после чего люди самостоятельно стали расходиться (л.д. 10,20).

Согласно акту осмотра видеозаписи с носимого комплекса регистрации информации «Дозор 77», применявшегося нарядом ДПС при несении службы по охране общественного порядка при несанкционированном публичном мероприятии на территории г. Ковдор <дд.мм.гг>, видеозапись начинается <дд.мм.гг> в 23 часа 16 минут, с момента выхода из патрульного автомобиля инспектора ГИБДД, который подходит к гражданам, собравшимся на уютной площади. По расположению домов и участков местности видно, что видеосъемка происходит на <адрес>, где собралось уже более 20 человек, и еще подходят люди различной возрастной категории, с разных сторон улиц города. Начальник отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района, Еремеев П.С., находясь в форменном обмундировании полиции, разговаривает с гражданами, собравшимися на площади, в количестве не менее 10 человек. Граждане ведут себя возбужденно, жестикулируют руками. Речь Еремеева П.С. заглушают выкрики собравшихся граждан. При обзоре территории площади видно, что граждане подходят с разных сторон улиц города и толпа собравшихся увеличивается, на этом видеозапись обрывается (л.д. 19).

Согласно актам осмотра видеозаписи с видеокамеры наружного наблюдения, установленной на стене дома <адрес> от <дд.мм.гг>, на которой отсутствуют время и дата записи, а также звук,к крыльцу входа <адрес> подошли сотрудники полиции с начальником отдела полиции Еремеевым П.С. Через две минуты по проезжей части к <адрес> подошли граждане, в количестве около 30-40 человек, все остановились на проезжей части дороги напротив <адрес>. К данным гражданам подошел начальник полиции Еремеев П.С., о чем-то разговаривал с гражданами. Затем все граждане от <адрес> по проезжей части двинулись в сторону <адрес>. На видеозаписи среди участников шествия подошедших к <адрес> он опознал по внешним данным, ранее знакомого ему по служебной деятельности, Становова И.Д. (л.д. 14,15-16).

Из рапорта УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Г. от <дд.мм.гг> следует, что <дд.мм.гг> около 23 часов от дежурного отдела полиции поступило указание о необходимости выдвинуться на <адрес>, в связи с проведением там несанкционированного публичного мероприятия. По прибытию на служебном автомобиле на <адрес> увидел, что там собралась группа людей около 50 человек, выражавших недовольство сложившейся в городе ситуации по поводу произошедшей накануне массовой драки. Далее группа людей осуществила движение по проезжей части <адрес>, в сторону <адрес>, он проследовал за группой на служебном автомобиле. Далее группа людей, в которой также находился Становов И.Д., свернула во дворы домов <адрес>, проследовали по проезжей части <адрес> до <адрес>, куда подошли примерно около 23 часов 37 минут, где находились около 9 минут, выражая недовольство ситуацией в городе. Среди группы граждан у <адрес> также находился Становов И.Д. (л.д. 25).

В своем объяснении Становов И.Д. пояснил, что <дд.мм.гг> после 22 часов гуляя по г. Ковддору, увидел, что на <адрес> собралось много народу, он пошел посмотреть с какой целью, зайдя на площадь, от собравшихся людей он узнал, что они собрались для выражения своего мнения о ситуации в городе, он присоединился к собравшимся и с ними пошел по улицам города в сторону магазина <адрес>, далее до магазина <адрес>. Двигались они по проезжей части. Далее от магазина <адрес> через магазин <адрес> пошли в сторону <адрес>. Примерно около 23 часов 10 минут вместе с толпой людей он находился на проезжей части рядом с <адрес>, никаких лозунгов он не выкрикивал. Видел, что колонну во время ее движения сопровождали сотрудники полиции, находясь у <адрес> он слышал, что кто-то из полицейских говорил, что им надо разойтись, также перед кафе стояли сотрудники полиции, преграждая подход к кафе, он понял, что данное собрание не разрешено властями города, но продолжил участвовать (л.д. 22,23).

Из сообщения администрации Ковдорского муниципального округа следует, что заявлений о проведении в период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> собраний, шествий, митингов и пикетирований на территориях г. Ковдора не поступало, администрация Ковдорского муниципального округа разрешений на проведение вышеуказанных мероприятий в данный период не выдавалось (л.д. 9).

Согласно объяснению начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Еремеева П.С. от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> была получена оперативная информация о том, что в 22 часа 00 минут на <адрес>, собралась группа лиц в количестве 30 человек, которые выкрикивали лозунги в адрес части жителейг. Ковдор, прибывших из республик Кавказа. После чего он, совместно с сотрудниками УМВД России по Мурманской области, Д., Е., Ж., прибыли к месту предполагаемого сбора граждан, где обнаружили группу граждан численностью 30-50 человек, среди которых имелось значительное количество граждан, по внешним признакам которых можно было отнести к несовершеннолетним. Данные лица вели себя вызывающе, выкрикивали различные лозунги, адресованные лицам, выходцам из республики Азербайджан. Он с Д. подошли к группе граждан, громко представившись, пояснили им, что их действия выходят за рамки законодательства Российской Федерации, а именно нарушают требования Федерального закона от 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». С целью общения с гражданами, им, было предложено выбрать лиц, которые спокойно выслушают требования сотрудников и доведут их до присутствующих. Из группы вышло порядка 4 ранее не знакомых ему лиц, которые сказали, что готовы общаться с сотрудниками полиции. Тогда, они стали объяснять данным лицам требования сотрудников полиции о незаконности их действий, неоднократно предложили присутствующим разойтись, в ответ все присутствующие в данном месте граждане, одновременно громко начинали кричать, заглушая речь сотрудников полиции. В какой-то момент данные лица начали движение организованной группой по улицам города Ковдора (<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>). Далее проследовали к <адрес>, где, стоя на проезжей части, напротив <адрес>, также выкрикивали различные фразы, адресованные лицам, выходцам из Республики Азербайджан. Он разговаривал с гражданами, участвовавшими в шествии на проезжей части у <адрес> в период времени с 22 часов 37 минут, разъяснял данным лицам требования сотрудников полиции о незаконности их действий, неоднократно предлагал присутствующим разойтись. Однако, примерно через 8 минут участники шествия двинулись по проезжей части улицы <адрес> до <адрес>. На всем протяжении движения организованного шествия граждан, а также в местах остановок, он, предупреждал граждан о незаконности их действий, и требовал разойтись, но присутствующие реагировали категорическим отказом в форме выкриков и продолжения своих противоправных действий (л.д. 26-28).

Аналогичные объяснения даны сотрудниками УМВД России по Мурманской области Д., Е.и Ж., указавшими о том, что ими участникам шествия неоднократно предъявлялись требования прекратить незаконные действия и разойтись, однако граждане данные требования не выполнили (л.д. 29-31, 32-34, 35-37).

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 6 названного закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять, в том числе, все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность Становова И.Д. в совершении вышеописанного правонарушения полностью установлена и доказана.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о доказанности вины Становова И.Д.

Действия Становова И.Д.квалифицирую по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из всей совокупности документов, видеоматериалов, представленных в материалы дела, следует, что Становов И.Д. был участником несогласованного публичного мероприятия, проводившегося <дд.мм.гг> в г. Ковдор Мурманской области без уведомления и согласования органов местного самоуправления. Незаконность проведения мероприятия была очевидна для всех присутствующих, включая Становова И.Д.. Представителями правоохранительных органов участникам публичного мероприятия неоднократно разъяснялся его незаконный характер, высказывались требования прекратить его проведение и разойтись. Пренебрегая законными требованиями сотрудников полиции, Становов И.Д. продолжал находиться среди участников публичного мероприятия, проявляя с ними солидарность, что подтверждается материалами дела, и видеозаписью, имеющейся в материалах дела.

Таким образом, приняв участие в несанкционированном публичном мероприятии, что не оспаривается Станововым И.Д., и, не подчинившись требованию сотрудников полиции прекратить свое участие в нем, последний тем самым нарушил пункт 1 части 3 стать 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ.

Оснований не доверять объяснениям сотрудников органов внутренних дел не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и не вызывают сомнений в достоверности, не содержат противоречий и согласуются с другими доказательствами по делу. Каких-либо данных, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, не установлено.

При назначении административного наказания Становову И.Д. учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Становов И.Д. на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом общественной опасности и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, соразмерности наказания содеянному, его влияния на исправление виновного, прихожу к выводу о том, что Становову И.Д. следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 5 статьи 20.2, статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Становова Илью Денисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский» л/сч 04491207110), УИН 18880451220002849293, ИНН 5117100380, КПП 5117 01 001, счет 031 0064 3000000014 900, БИК 014705901, в Отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск, кор.счет: 401028107453700000 41, КБК 188 1 16 01201 01 0001 140, ОКТМО 47 517000, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.Б. Пак