Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2023 ~ М-772/2023 от 22.09.2023

24RS0054-01-2023-000988-90

                                                                             № 2-1118/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года                                                                                      г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Пономареву А.П. об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Пономареву А.П. об устранении нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Пировское лесничество» и Пономаревым А.П. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2021 № 208, согласно которому КГБУ «Пировское лесничество» передает Пономареву А.П. в собственность лесные насаждения объемом 150,00 куб.м на площади 1,2 га, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, на земельном участке, расположенном: Красноярский край, Пировский муниципальный район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, квартал № №, выдел № №, лесосека № №, делянка №. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период действия договора с 04.03.2021 по 03.03.2022. 07.10.2022 лесничим Большекетского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество» Ч.А.В., старшим государственным инспектором по охране леса Ш.О.Г., в отсутствие лесопользователя Пономарева А.П. произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Пировский муниципальный район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, квартал № №, выдел № №, лесосека № №, делянка №, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 0,07 га (захламление лесов коммунально-бытовым и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором), тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке или трелевке (транспортировке), а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевке, сучья, хворост). Присутствует расстроенный недоруб, тем самым нарушен подпункт 32 Правил заготовки древесины, согласно которому рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных. В результате нарушения требований лесного законодательства П.А.П. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2276,85 рублей, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Полагает, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. Ссылаясь на ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 75, п. 1 ст. 77, ст. 78 ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 1064 ГК РФ, истец просит возложить на Пономарева А.П. обязанность принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения произвести очистку лесосеки на площади 0,07 га на лесном участке: Красноярский край, Пировский муниципальный район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Представитель истца Т.А.Б. в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя КГКУ «Лесная охрана», не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Пономарев А.П.в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовое отправление с судебным извещением возвратилось с отметкой об истечении срока хранения.

В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. Ответчик имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебного извещения, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, а потому, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого истец не возражает.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться и природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслу гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЛК РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.

Как следует из частей 1, 3 ст. 60.12 ЛК РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что 04 марта 2021 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество» и представителем И.Е.И., на основании доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, действующим от имени и в интересах Пономарева А.П. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 208.

Согласно пунктам 1, 2, 7, 8 указанного договора, на основании приказа КГБУ «Пировское лесничество» от 04 марта 2021 г. №13 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Пировский муниципальный район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, кв. 260, выдел 24, лесосека № 15, делянка № 80. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 03 марта 2022 года. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с 04.03.2021 по 03.03.2022.

Согласно пп. «в», пп. «ж» п. 15 договора № 208 от 04.03.2021 покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, установленные в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 64 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного Кодекса Российской Федерации, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора.

Согласно пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно п. 32 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов указанных лесных участках.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 и п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В ходе заготовки древесины Пономаревым А.П. были нарушены требования лесного законодательства.

Как следует из акта осмотра лесосеки № 266 от 07 октября 2022 года, составленного лесничим Большекетского участкового лесничества Ч.А.В., старшим государственным инспектором по охране леса Ш.О.Г., при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке № деляна 80, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 208 от 04.03.2021 установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 0,07 га (захламление лесов), присутствует расстроенный недоруб.

В результате нарушения требований лесного законодательства Пономаревым А.П. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2276 рублей 85 копеек, что подтверждается расчетом ущерба, нанесенного государственному лесному фонду, в результате захламления мест рубок лесосеки порубочными остатками.

До настоящего времени выявленные нарушения лесного законодательства Пономаревым А.П. не устранены, доказательств обратного не представлено.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Принимая во внимание, что в силу договора купли-продажи лесных насаждений № 208 от 04 марта 2021 года бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, именно ответчик Пономарев А.П. должен осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, Пономарев А.П. принял на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его пользовании.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений лесного законодательства, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, а потому срок в которой должна быть произведена очистка - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Пономареву А.П. об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Возложить на Пономарева А.П. (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 240-034) обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес>, Пировский муниципальный район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0,07 га, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                   Л.В. Жулидова

           Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 14 ноября 2023 года.