Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1062/2023 ~ М-1033/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-1062/2023

22RS0037-01-2023-001287-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года                                                                                         с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.

при секретаре Кезиной О.А.,

с участием помощника прокурора Зыкова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа № 1», комитету по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края о понуждении к соблюдению требований по обеспечению безопасности зданий и сооружений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Комсомольская СОШ № 1», комитету по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края о возложении на МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» обязанности в течение 9 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда провести обследование технического состояния зданий, расположенных по адресу: <адрес> (школа), <адрес> (дошкольное отделение д/с «Солнышко»), с привлечением специализированной организации; возложении на комитет по образованию и молодежной политике администрации <адрес> обязанности по выделению денежных средств, необходимых на проведение обследований технического состояния зданий МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>», в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения надлежащих условий обучения детей, в ходе которой установлено, что МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» осуществляет образовательную деятельность в отдельно стоящих зданиях по адресу: <адрес> (школа), 1954 года постройки, и <адрес> (дошкольное отделение д/с «Солнышко»), 1985 года постройки.

В соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 этого же Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ст введен в действие Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (ГОСТ 31937-2011),

В соответствии с пп. 4.1, 4.3., 4.4 ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию, в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и др.), обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводится также по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений. Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ 31937-2011 с момента строительства зданий и ввода их в эксплуатацию обследования технического состояния зданий МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление директору МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, указано, что решение вопроса о проведении технического обследования зданий и их финансирования запланировано на 2024 год.

В судебном заседании помощник прокурора Зыков С.С. настаивал на иске по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>», комитета по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав помощника прокурора, изучив заявления о признании иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу части 2 указанной статьи суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено, что с момента строительства и введения в эксплуатацию зданий МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» в 1954 г. и в 1985 г. обследование технического состояния зданий в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось, что не соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011, тогда как данная обязанность в целях недопущения угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников предусмотрена статьей 28 Федерального закона <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации».

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным принять признание ответчиками исковых требований прокурора о возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения с привлечением специализированной организации; выделить денежные средства на проведение обследования, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает интересам несовершеннолетних детей, работников учреждения и иных лиц, последствия принятия судом признания иска сторонам разъяснены.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковое заявление прокурора Павловского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме, обязывает МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» в течение девяти месяцев с даты вступления решения в законную силу провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в <адрес> (школа), <адрес> (дошкольное отделение д/с «Солнышко»), с привлечением специализированной организации, а комитет по образованию и молодежной политике администрации <адрес> обязывает в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу выделить денежные средства на эти цели.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать комитет по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу выделить МБОУ «Комсомольская СОШ № 1» денежные средства на проведение обследования технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в <адрес> (школа), <адрес> (дошкольное отделение д/с «Солнышко»), с привлечением специализированной организации.

Обязать МБОУ «Комсомольская СОШ <номер>» в течение девяти месяцев с даты вступления решения в законную силу провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, расположенных в <адрес> (школа), <адрес> (дошкольное отделение д/с «Солнышко»), с привлечением специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                             О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.