Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-823/2023 от 10.02.2023

Материал № 13-823/2023 (дело № 2-4242/2019, УИД 53RS0022-01-2019-005379-46)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июля 2023 года                                                                                   Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой Т.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Решением Новгородского городского суда от 17 октября 2019 года исковые требования Холмского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» удовлетворены и постановлено:

- обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить не соответствующие требованиям ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» дефекты дорожного покрытия проезжей части в виде сплошного разрушения и выбоин на участках автомобильной дороги «Шимск - Старая Русса – Локня – Великие Луки» с 158 км. по 173 км. + 89 м., с 176 км. + 301 м. по 180 км. + 0, 003 м., с 180 км. + 401 м по 180 км. + 714 м., с 184 км. + 501 м. по 186 км + 199 м, со 186 км. + 951 м. по 187 км + 149 м., а также на участках автомобильной дороги «Демянск – Марёво – Холм» на правой полосе движения в направлении п. Холм : с 90 км. по 92 км. + 200 м., на 94 км., на 99 км., с 104 км. по 106 км., с 111 км. по 118 км.; на левой полосе движения в направлении п. Холм: с 90 км. по 104 км., с 111 км. по 118 км. + 300 м.;

- взыскать с Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 октября 2019 года вступило в законную силу 15 января 2020 года.

На основании исполнительного листа серия №, выданного Новгородским районным судом Новгородской области по гражданскому делу № 2-4242/2019, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» » (далее также - ГОКУ «Новгородавтодор», Учреждение) возбуждено исполнительное производство № №, предметом исполнения по которому является понуждение должника организовать устранение дефектов дорожного покрытия проезжей части в виде сплошного разрушения и выбоин на участках автомобильных дорог «Шимск - Старая Русса – Локня – Великие Луки», «Демянск – Марёво – Холм».

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Новгородавтодор» обратилось суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № №, в обоснование указав, что на основании приказа Министерства инвестиционной политики Новгородской области от 30.04.2020 №№ и распоряжения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 30.04.2020 № № автомобильные дороги «Шимск - Старая Русса – Локня – Великие Луки», «Демянск – Марёво – Холм» переданы из государственной собственности Новгородской области в государственную собственность Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФКУ УПРДОР «Россия». ГОКУ «Новгородавтодор» имеет право осуществлять содержание и (или) ремонт только находящихся в его оперативном управлении автомобильных дорог, поскольку финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и на основании бюджетной сметы. Таким образом, ввиду того, что вышеуказанные автомобильные дороги переданы в федеральную собственность, и, при этом, ГОКУ «Новгородавтодор» не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность ФКУ УПРДОР «Россия», Учреждение в настоящее время утратило возможность исполнить требования исполнительного документа.

Холмский межрайонный прокурор, представитель заявителя ГОКУ «Новгородавтодор», представители заинтересованных лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, Министерства финансов Новгородской области, МО МВД России «Старорусский», ООО «Солид», ФКУ УПРДОР «Россия», Росавтодор, МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Курпас А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу данной нормы прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Соответственно, для прекращения исполнительного производства по указанному основанию должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения должником исполнительного документа любыми предусмотренными законом способами.

Как видно из материалов исполнительного производства № №, решение Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вплоть до настоящего времени не исполнено.

Из материалов дела также следует, что на основании приказа Министерства инвестиционной политики Новгородской области от 30.04.2020 №№ и распоряжения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 30.04.2020 № № автомобильные дороги «Шимск - Старая Русса – Локня – Великие Луки», «Демянск – Марёво – Холм» переданы из государственной собственности Новгородской области в государственную собственность Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФКУ УПРДОР «Россия».

Вместе с тем, вопреки доводам заявителя, указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что Учреждение в настоящее время утратило возможность исполнения решения Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В этом отношении суд учитывает, что установленные данным судебным постановлением обязательства ГОКУ «Новгородавтодор» возникли до передачи поименованных автомобильных дорог в государственную собственность Российской Федерации, а потому возникновение права федеральной собственности на них, равно как и выбытие автомобильных дорог из оперативного управления Учреждения в рассматриваемом случае не влечет прекращение упомянутых обязательств заявителя невозможностью исполнения.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что вследствие перечисленных выше причин ГОКУ «Новгородавтодор» в настоящее время полностью утратило возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, передача автомобильных дорог, как недвижимого имущества, в государственную собственность в рассматриваемом случае не прекращает обязанность заявителя по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, возложенную на него вступившим в законную силу судебным постановлением.

При таком положении предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве оснований для прекращения исполнительного производства не имеется, а потому в удовлетворении заявления Учреждения надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 224, 225, 440 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» о прекращении исполнительного производства - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

        Председательствующий                                               К.Б. Шибанов