Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4866/2023 ~ М-3886/2023 от 04.09.2023

38RS0035-01-2023-004981-20

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года                                                                                   г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Секретаревой И.А., при секретаре Крыловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4866/2023 по исковому заявлению Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО8, к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя

установил:

В обоснование искового заявления указано, что за несовершеннолетней ФИО8, Дата года рождения, относящейся к категории детей-сирот, так как мать ФИО1 умерла 13.01.2023, отец ФИО2 умер 04.06.2015, закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, принадлежащим муниципальному образованию г. Иркутск на основании постановления администрации г. Иркутска от 02.08.2021 № 031-06-541/21 «О принятии имущества в муниципальную собственность города Иркутска».

Согласно поквартирной карточке от октября 2012 года несовершеннолетняя ФИО8 значится в данном жилом помещении. До момента изъятия из семьи несовершеннолетняя ФИО8 проживала в данном жилом помещении, выданном бабушке ФИО4, вместе с родителями, которые были зарегистрированы в нем с 31.03.2006, проживали до момента смерти, оплачивали за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, не выезжали из квартиры.

В настоящее время в данном жилом помещении никто не проживает.

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, полагая, что права несовершеннолетних детей на жилые помещения производны от прав родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно их реализовать, в том числе путем вселения в жилое помещение и проживания в нем, учитывая, что право несовершеннолетней ФИО8 на данное жилое помещение возникло с момента её вселения, выезд которой носит временный и вынужденный характер, считает, что ФИО8, являясь внучкой нанимателя жилого помещения, приобрела самостоятельные права на жилое помещение, как член семьи нанимателя, так и право пользования жилым помещением. Признание несовершеннолетней членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо для последующего включения её в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.

В связи с чем, Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 просит суд признать за несовершеннолетней ФИО8, Дата года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, признать несовершеннолетнюю ФИО8, Дата года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: Адрес, ФИО4.

Представители сторон, истец ФИО8, третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом. Представитель администрации г. Иркутска представил отзыв на исковое заявление, в котором отразил правовую позицию ответчика по делу, также просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 Жилищном кодексе РСФСР.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ордера, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР (статья 105 ЖК РСФСР).

Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, юридически значимыми обстоятельствами для признания гражданина членом семьи нанимателя являются: вселение истца нанимателем в спорную квартиру, совместное проживание истца с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что квартира по адресу: Адрес, находится в собственности муниципального образования город Иркутск на основании постановления администрации г. Иркутска от 02.08.2021 № «О принятии имущества в муниципальную собственность города Иркутска» (карта реестра муниципального имущества г. Иркутска № МКК81290).

Согласно ответу ОАО «Иркутскгражданпроект» от 04.04.2013 № общежитие, расположенное по адресуАдрес, числилось на балансе ОАО «Иркутскгражданпроект» до 2004 года, в настоящее время находится в собственности Иркутской области. В сохранившихся документах имеется «Список проживающих жильцов по адресу: Адрес для передачи в Комитет по управлению государственным имуществом области», в котором под номером 61 значится ФИО4, которая проживает в Адрес, также имеется указание на ордер № от 1992 года. Вместе с тем иных документов и самого ордера № по Адрес или № в архивах ОАО «Иркутскгражданпроект» найти не удалось.

Из искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4. Однако ордер у истца отсутствует.

Несовершеннолетняя ФИО8 является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-СТ № от 27.07.2012.

Предоставленными из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении следует, что матерью ФИО2, Дата года рождения, уроженца Адрес, является ФИО4.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 является бабушкой несовершеннолетней ФИО8 по линии отца.

Согласно справке МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска отдел по работе с населением Октябрьского округа от 03.08.2023 № по адресу: Адрес, по картотеке и БД Паспортного стола имеются следующие сведения о движении: наниматель ФИО5, зарегистрирован 09.07.1999, выписан 25.09.2002, ФИО6 (жена), зарегистрирована 06.06.1997, выписана 06.04.2005 по решению суда, ФИО2 (сын), зарегистрирован 31.03.2006, выписан 04.06.2015 по смерти, ФИО7 (сын), зарегистрирован 30.05.2007, выписан 03.04.2020 по смерти, ФИО8 (внучка), выписана 02.11.2012, причина выписки – прочие.

Из материалов дела следует, что родственники несовершеннолетней ФИО8: бабушка ФИО4, Дата года рождения, умерла 24.12.2005, последнее место жительства: Адрес; мать ФИО1, Дата года рождения, умерла 13.01.2023, место смерти: Адрес, отец ФИО2, Дата года рождения, умер 04.06.2015, место смерти: Адрес.

Распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от 16.04.2013 №/ру опекуном несовершеннолетней ФИО8, поскольку её родители ФИО1 и ФИО2 заочным решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25.10.2012, вступившим в законную силу 27.11.2012, лишены родительских прав в отношении дочери, назначена ФИО9, исполняющая свои обязанности возмездно по договору о приемной семье сроком по 05.01.2025. В пункте 5 данного распоряжения указано, что несовершеннолетняя ФИО8 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено после смерти нанимателя ФИО4 её сыну ФИО2, который вселился в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрировался по адресу: Адрес, проживал там по день смерти, с ним по данному адресу проживала несовершеннолетняя ФИО8 с момента своего рождения вместе с матерью ФИО1, была изъята из семьи в связи с лишением её родителей в отношении неё родительских прав. Требований о выселении из занимаемого ими жилого помещения к ним в течение длительного периода времени никто не предъявлял, они вносили плату за жилищно-коммунальные услуги именно в отношении спорного жилого помещения, доказательств обратного не имеется, какие-либо обременения спорной квартиры правами других лиц отсутствуют. Учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилого фонда, отсутствие ордера, надлежаще оформленного решения администрации и профсоюзного комитета владельца жилого фонда не может служить достаточным основанием к отказу в иске.

При таких обстоятельствах, установив, что вселение несовершеннолетней ФИО8, Дата года рождения, было произведено в установленном законом порядке, её право на жилое помещение по адресу: Адрес, производно от прав родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно их реализовать, в том числе путем вселения в жилое помещение и проживания в нем, учитывая, что право несовершеннолетней ФИО8 на данное жилое помещение возникло с момента её вселения, выезд её носит временный и вынужденный характер. При этом на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя, несмотря на то, что ордер на жилое помещение отсутствует, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя ФИО8 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и приобрела право пользования данным жилым помещением на основании соответствующего договора.

В связи с чем, требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, действующего в интересах несовершеннолетней, о признании ФИО8 членом семьи нанимателя и признания её права пользования жилым помещением по адресу: Адрес, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО8, удовлетворить.

Признать ФИО8, Дата года рождения, членом семьи ФИО4 - нанимателя жилого помещения по адресу: Адрес.

Признать за ФИО8, Дата года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: Адрес.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               И.А. Секретарева

Мотивированное решение составлено 09.11.2023.