Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2023 ~ М-319/2023 от 22.08.2023

№ 2-355/2023

10RS0001-01-2023-000438-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 г.                     г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Гуйдо К.А.,

с участием истца Сытько Н.Ф.

представителя истца Пучковой В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каменевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сытько Н.Ф. к администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сытько Н.Ф. обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что 14 декабря 2010 г. между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 19 июля 2011 г. № 35 указанная квартира признана непригодной для проживания, в декабре 2017 г. многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением жилищной комиссии от 26 октября 2016 г. она была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом на внеочередное получение жилого помещения, поскольку является инвалидом II группы. Вместе с тем квартира ей до настоящего времени не предоставлена, она на основании договора социального найма жилого помещения от 16 сентября 2022 г. № 19 проживает в общежитии. Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая, что является инвалидом II группы, просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру в черте <адрес>, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Истец Сытько Н.Ф. и ее представитель Пучкова В.А., допущенная к участию в деле в качестве представителя по ходатайству истца, в судебном заседании требования поддержали, пояснили, что в настоящее время Сытько Н.Ф. проживает в общежитии, где нет горячей воды, комната маленькая. Дом в <адрес> признан непригодным для проживания; истец нуждается в квартире, расположенной в городе, поскольку ей требуется лечение. Документы в администрацию муниципального образования "Беломорский муниципальный район", подтверждаемые малоимущность, Сытько Н.Ф. не представлены.

Представитель ответчика администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Бебенина В.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, указывая, что Сытько Н.Ф. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий без подтверждения факта, что является малоимущей. Документы, подтверждающие малоимущность, до настоящего времени администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" не представлены. Помимо этого, дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит расселению до 2035 года. На сегодняшний день указанный дом обслуживается управляющей компанией, все инженерные системы функционируют, угрозы жизни и здоровью жильцов нет.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положением ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Таким образом, для предоставления гражданам жилого помещения вне очереди исходя из положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилого помещения, а именно совокупность одновременно таких условий, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

На основании ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексе порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Судом установлено, что с 10 января 1978 г. истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

14 декабря 2010 г. между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Как пояснила истец в судебном заседании, предмет договора социального найма – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 19 июля 2011 г. № 35 указанная выше квартира (<адрес>) по своим характеристикам (техническим и санитарным) признана непригодной для постоянного проживания.

Выписка № 17 из протокола жилищной комиссии муниципального образования "Беломорское городское поселение" от 26 октября 2016 г. № 8 подтверждает, что Сытько Н.Ф. в составе семьи 1 человек признана нуждающейся и поставлена на учет граждан, пользующихся первоочередным правом получения жилых помещений <данные изъяты>.

Постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 29 декабря 2017 г. № 1150 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения граждан, зарегистрированных в аварийном доме, установлен, с учетом внесенных постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 7 марта 2023 г. № 231 изменений, до 25 декабря 2035 г.

Представитель ответчика не оспаривала факт того, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, вместе с тем указала, что Сытько Н.Ф. была постановлена на такой учет в нарушение действующего с 1 апреля 2016 г. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", а именно, без предоставления документов, необходимых для признания ее малоимущей.

В подтверждение отсутствия факта признания истца малоимущей представлено письмо администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 19 июля 2023 г. № 01-4424/8, из которого следует, что Сытько Н.Ф. в срок до 31 декабря 2023 г. необходимо представить документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающегося, а именно, документы, необходимые для признания ее малоимущей. В случае не предоставления таких документов истец будет снята с учета.

Истец в судебном заседании пояснила, что запрашиваемые администрацией муниципального образования "Беломорский муниципальный район" документы ею представлены не были до обращения в суд, по настоящее время также не представлены.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке не признана малоимущей, что в силу указанных выше норм права, наравне с признанием гражданина нуждающимся в жилом помещении, является обязательным для возникновения права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, в том числе и категории граждан - инвалиды.

Кроме этого, представитель ответчика, ссылаясь на договор управления многоквартирным домом от 23 декабря 2022 г., указала, что дом по адресу: <адрес>, находится под управлением муниципального унитарного предприятия "Жилфонд" муниципального образования "Беломорский муниципальный район". Управляющая организация выполняет функции по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Истец пояснила, что в <адрес> в <адрес> граждане проживают, она оплачивает содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Помимо изложенного выше, суд принимает во внимание, что 16 сентября 2022 г. между администрацией муниципального образования "Беломорский муниципальный район" и Сытько Н.Ф. заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является предоставление истцу комнаты № <адрес> в <адрес> Республики Карелия сроком на 2 года.

По месту пребывания по указанному выше адресу истец зарегистрирована с 27 сентября 2022 г. по 16 сентября 2024 г., что свидетельствует об обеспечении в настоящее время истца жилым помещением.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истца в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сытько Н.Ф. (паспорт серии №) к администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (ИНН 1011000653, ОГРН 1021000977876) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     К.А. Гуйдо

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023 г.