Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2023 ~ М-46/2023 от 06.02.2023

                 Дело №2-78/2023

УИД№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года                          с.Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

с участием представителя истца Столяровой Л.А., Михайлова А.Б., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяровой Л.А. к администрации сельского поселения «Черемховское» о взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Столяровой Л.А. – Михайлов А.Б., действующий на основании доверенности от 30.11.2022 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующее. После прекращения истцом полномочий главы сельского поселения «Черемховское» истец получила право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности). Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 03.11.2020 г. № истцу назначена ежемесячная доплата к пенсии с 21.09.2020 года. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 03.11.2020    г. № истцу установлена с 21 сентября 2020 года ежемесячная
доплата к пенсии в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по
старости 3935 рублей. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 16.12.2021    г. № истцу установлена с 01 декабря 2021 года ежемесячная доплата к пенсии в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 6044,48 рублей. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 24.01.2022    г. № истцу установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 6401,10 рублей.

В соответствии с Порядком назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности сельского поселения «Черемховское» на постоянной основе, утверждённым решением Совета сельского поселения «Черемховское» от 06.02.2014 г. №, финансирование доплаты к пенсии производится за счёт средств бюджета сельского поселения «Черемховское».

По справке администрации сельского поселения «Черемховское» от 27.12.2022 № задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости перед истцом за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года составляет 44807,70 рублей. В справке ответчика от 28.12.2022 № указаны ежемесячные начисления доплаты к пенсии за период с сентября 2020 года по декабрь 2022 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03,10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 7 915 рублям 43 копейкам.

Ответчик начислял доплату к пенсии ниже установленного вышеуказанными законами размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В сентябре 2020 года ответчик недоначислил и не выплатил доплату к пенсии в размере 4374,59 руб. = 5686,25 - 1311,66 (фактически выплачено за месяц). В период с октября 2020 г. по декабрь 2020 г. ответчик недоначислил и не выплатил доплату к пенсии в размере 5253,75 руб. = (5868,25 - 3935 (фактически выплачено за каждый месяц) х 3 месяца.

В период с января 2021 г. по декабрь 2021 г. ответчик недоначислил и не выплатил доплату к пенсии в размере 25313,76 руб. = (6044,48 - 3935 (фактически выплачено за каждый месяц) х 12 месяцев.

В период с февраля 2022 г. по май 2022 г. ответчик недоначислил и не выплатил доплату к пенсии в размере 652,84 руб. = (6564,31 - 6401,10 (фактически выплачено за каждый месяц) х 4 месяца.

В период с июня 2022 г. по декабрь 2022 г. ответчик недоначислил и не выплатил доплату к пенсии в размере 45950,17 руб. = 6564,31 х 7 месяцев.

Общий размер недоначисленной и не выплаченной ежемесячной доплаты к пенсии с сентября 2020 г. по декабрь 2022 г. составляет 81 545,11 рублей, которая является задолженностью и должна быть взыскана в пользу истца.

Ссылка ответчика об отсутствии денег не является основанием для невыплаты истцу ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости.

За рассмотрение данного искового заявления в суде истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2646 рублей, понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, понесены расходы на оформление доверенности представителя в размере 2700 рублей, которые является судебными расходами в соответствии со статьями 88, 94, 100 ГПК РФ.

Просил взыскать с администрации сельского поселения «Черемховское» муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края в пользу Столяровой Л.А. недоначисленную и невыплаченную ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости с сентября 2020 г. по декабрь 2022 г. в сумме 81 545 рублей 11 копеек; судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в суде в размере 2 646 рублей, на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, на оформление доверенности представителя в размере 2 700 рублей.

     В судебном заседании представитель истца Михайлов А.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Черемховское» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В соответствии с Порядком назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности сельского поселения «Черемховское» на постоянной основе, утверждённым решением Совета сельского поселения «Черемховское» от 06.02.2014 г. № 91, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) назначается лицам, замещавшим муниципальные должности сельского поселения «Черемховское» на постоянной основе, независимо от времени выхода на страховую пенсию про старости (инвалидности) и при условии прекращения полномочий, предусмотренных Уставом сельского поселения «Черемховское» и муниципальным правовыми актами сельского поселения «Черемховское». Финансирование доплаты к пенсии производится за счёт средств бюджета сельского поселения «Черемховское».

Распоряжением главы администрации сельского поселения «Черемховское» от 03.11.200 г. № Столяровой Л.А. назначена ежемесячная доплата к пенсии с 21 сентября 2020 года.

Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 03.11.2020    г. № истцу установлена с 21 сентября 2020 года ежемесячная
доплата к пенсии в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по
старости 3935 рублей. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 16.12.2021    г. № истцу установлена с 01 декабря 2021 года ежемесячная доплата к пенсии в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 6044,48 рублей. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от 24.01.2022    г. № истцу установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 6401,10 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03,10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 7 915 рублям 43 копейкам.

Из представленного истцом расчета размер недоначисленной и невыплаченной ежемесячной доплаты к страховой пенсии за период с сентября 2020 по декабрь 2022 в размере 81 545,11 рублей. Расчет является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Столяровой Л.А. в части взыскания невыплаченной ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разрешая требования о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг и уплатой государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг по подготовке искового заявления в размере 10 000 рублей подтверждены договором на оказание юридических услуг от 22.11.2022г., заключенного между Столяровой Л.А. и ИП Михайловым А.Б., кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 10 000 рублей.

Определяя размер расходов на оказание юридических услуг, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, определенную степень сложности дела, значимость для истца защищаемого права, объем оказанной истцу юридической помощи, выразившийся в составлении искового заявления, частичное удовлетворение заявленных исковых требований, а также учитывает принципы разумности и справедливости, в связи с чем полагает, что судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в размере 5000 рублей.

Полномочия представителя Михайлова А.Б. выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Читинского нотариального округа <адрес> М.Н.Г., доверенность выдана сроком на три года, зарегистрировано в реестре №, за оформление доверенности взыскано по тарифу 2700 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ требования Столяровой Л.А. о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, подлежат удовлетворению пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 2646 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Столяровой Л.А. к администрации сельского поселения «Черемховское» о взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации сельского поселения «Черемховское» в пользу Столяровой Л.А., родившейся <данные изъяты> невыплаченную ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости за период с сентября 2020 года по декабрь 2022 года в размере 81 545 (восемьдесят одна тысяча пятьсот сорок пять) рублей 11 копеек.

Взыскать с администрации сельского поселения «Черемховское» в пользу Столяровой Л.А., <данные изъяты>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2646 рублей, расходы за оформление доверенности представителя в размере 2700 рублей, на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, всего: 10 346 (десять тысяч триста сорок шесть) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года

Судья                                   А.И. Рязанов