Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-100/2019 от 18.11.2019

Дело № 12-100/2019

11RS0020-01-2019-001841-79

РЕШЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района 17 декабря 2019 года жалобу ООО «Жешартский ЛПК» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) А. от <Дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного 5.27 ч. 4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ******* рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми А. от <Дата> ООО «Жешартский ЛПК» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ******* руб.

Считая данное постановление незаконным, ООО «Жешартский ЛПК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что постановление вынесено за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судом восстановлен срок для подачи жалобы ООО «Жешартский ЛПК» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) А. от <Дата>, учитывая то, что жалоба на указанное постановление изначально была направлена в Усть-Вымский районный суд в срок, но на неверный адрес.

Представитель привлекаемого лица ООО «Жешартский ЛПК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, времени и дне рассмотрения дела.

Представитель Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми надлежащим образом извещенный о месте, времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Потерпевший Ширин В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление.

Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной <Дата> должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Коми на основании соответствующего распоряжения от <Дата> в отношении ООО «Жешартский ЛПК», установлено, что в нарушение требований абз. 4 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре <Номер> от <Дата> заключенным с работником Шириным В.В., не указаны обязательные условия трудового договора, а именно: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; условия труда на рабочем месте.

Согласно ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Выявленные нарушения <Дата> зафиксированы в акте проверки.

<Дата> должностным лицом Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми в отношении ООО «Жешартский ЛПК» составлен протокол <Номер> об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту указанных нарушений.

За совершение данного нарушения общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от <Дата> № 325-ФЗ), предусматривающей ответственность, в том числе за ненадлежащее оформление трудового договора.

Вопреки выводам должностного лица, административное правонарушение выразившееся в ненадлежащем оформлении трудовых договоров в нарушение части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, длящимся признать нельзя. Временем совершения этого административного правонарушения является дата ненадлежащего оформления соответствующего трудового договора.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Постановление о назначении ООО «Жешартский ЛПК» административного наказания за нарушение трудового законодательства, в том числе за указанное нарушение по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом <Дата>.

В соответствии с установленным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроком давности привлечения к административной ответственности общество могло быть привлечено к административной ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора, заключенного с работником Шириным В.В. не ранее <Дата>.

Ненадлежащее оформление трудового договора имело место <Дата>, соответственно за указанное нарушение постановление могло быть вынесено должностным лицом не позднее <Дата>.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного невозможно сделать безусловный вывод о том, что за ненадлежащее оформление трудового договора с Шириным В.В. ООО «Жешартский ЛПК» подвергнуто административному наказанию в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать необоснованным привлечение ООО «Жешартский ЛПК» постановлением должностного лица от <Дата> <Номер> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит отмене, как вынесенное по истечении срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, выразившееся в ненадлежащем оформлении трудового договора от <Дата>.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу на основании положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми А. от <Дата> в отношении ООО «Жешартский ЛПК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного 5.27 ч. 4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ******* рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Е.В.Рыжкова