Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7929/2021 ~ М-6353/2021 от 17.09.2021

К делу 2-7929/21

УИД 23RS0040-01-2021-008612-69

                                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2021 года                                                  Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей                                            Мордовиной С.Н.

при секретаре                                                Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горяиновой И. В. к ИФНС России № 2 по г. Краснодару о взыскании излишне уплаченного налога,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Горяинова И.В. обратилась в суд с иском к ИФНС № 2 по г. Краснодару о взыскании излишне уплаченного налога.

В обоснование своих требований указала на то, что она является налогоплательщиком в ИФНС № 2 по г. Краснодару. После получения акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам и страховым взносам по состоянию на 31.12.2020г. ей стало известно об имеющейся у нее переплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 380,22 руб. Руководствуясь нормами ст. 78 НК РФ истец обратилась к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога, в удовлетворении которого решением от 17.06.2021г. было отказано поскольку переплата не подтверждена налоговым органом (не определены полномочия органов Пенсионного Фонда РФ, органов ФСС РФ и налоговых органов по принятию решений о проведении зачета по страховым взносам до 01.01.2017г. Также истец по возврату излишне уплаченного налога обратилась в Пенсионный орган РФ в ЦВО г. Краснодара, решением от 14.07.2021г. которого в удовлетворении ее требований отказано на основании истечения 3-х лет со дня уплаты указанной суммы. Истец полагает, что срок исковой давности ею не пропущен и начинает исчисляться с момента когда она узнала об имеющейся переплате, то есть с даты формирования акта сверки. На основании изложенного, просит суд восстановить сроки возврата излишне уплаченного налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, считая дату выдачи Акта совместной сверки по налогам, а именно 17.06.2021г.; обязать ИФНС № 2 по г. Краснодару зачесть излишне оплаченный налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 380,22 руб. в счет будущих платежей.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель ответчика ИФНС России № 2 по г. Краснодару по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Горяинова И.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г. Краснодару.

Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № ИН3290 за период с 1.01.2020г. по 31.12.2020г. у Горяиновой И.В. по состоянию на 31.12.2020г. выявлена переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18.380,22 руб.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что данная переплата образовалась в период до 01.01.2017г., данные сведения истцом не оспаривались.

15.06.2021г. истец обратилась в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решением налогового органа № 5285 от 17.06.2021г. в удовлетворении заявления Горяиновой И.В. отказано поскольку переплата. Указанная в заявлении не подтверждена налоговым органом, так как согласно пп.1 п.1 ст. 78 НК РФ зачет возможен только в пределах фонда.

После чего истец обратилась в ГУ – Управление ПФ РФ в ЦВО г. Краснодара с аналогичным заявлением, решением пенсионного органа от 14.07.2021г. Горяиновой И.В. отказано в удовлетворении заявления с указанием на истечение трехлетнего срока давности платежа.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истец обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г., то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности, о котором заявлено стороной ответчика и доказательств пропуска срока исковой давности по уважительной причине суду истцом не представлено.

До принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

На основании ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

С 1 января 2017 года данные вопросы аналогичным образом регулируются главой 34 "Страховые взносы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; при этом плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1 статьи 45 и пункт 1 статьи 52).

На основании п. 1.1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г.

Пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанному праву корреспондирует обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная пунктом 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

С учетом того, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 380,22 рубля у истца возникла до 01.01.2017г., а с заявлением о возврате указанной суммы она обратилась только в 2020 году, то суд приходит к выводу, что истцом действительно пропущен срок возврата переплаты.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

В силу п. п. 7, 8 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.06.2001 года N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 ст. 78 НК РФ" указал, что оспариваемая заявителем норма п. 8 ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Как было указано выше, переплата на обязательное медицинское страхование в размере 18 380,22 руб. образовалась в период до 01.01.2017г.

При этом, уплачивая налоги, налогоплательщик должен был знать о переплате в момент уплаты налогов - то есть в период до 2017года, тогда как с указанными требованиями она обратилась к ответчику 15.06.2021г., а в суд только 17.09.2021 года, что свидетельствует о значительном сроке пропуска срока давности.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что она узнала о нарушении своего права только в 2020 году.

В диспозиции ст. 200 ГПК РФ указано не только о том, что срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и о том, что этот срок исчисляется с момента, когда оно должно было узнать об этом, а о переплате, как было указано, Горяиновой И.В. не могла не знать в течение столь длительного времени.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

          Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

        В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Горяиновой И. В. отказать в полном объеме.

           Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения.

    Судья                                                                                              С.Н. Мордовина

Решение в мотивированной форме изготовлено 01.12.2021г.