Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-670/2019 от 10.12.2019

Дело № 12-670/2019

УИД 55MS0015-01-2019-000035-80

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев 24 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в г.Омске по ул. Суворова, 99, каб. 407, жалобу защитника ФИО1 – ФИО4 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 -мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 31.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В поданной в районный суд жалобе защитник ФИО4 указала, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом.

Сослалась на то, что в настоящее время обжалует постановление должностного лица и решение по жалобе в судебном порядке, в следствии чего, постановление может быть отменено и не будет считаться вступившим в законную силу.

На основании изложенного просила постановление отменить, производство по делу по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела постановлением начальника ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 9-10).

Постановление начальника ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано ФИО1 в Куйбышевский районный суд <адрес>.Согласно решению Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, указанное постановление по делу об административном правонарушении, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а последним днем установленного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневного срока для исполнения ФИО1 обязанности по уплате административного штрафа являлось ДД.ММ.ГГГГ

Неверное указание в обжалуемом постановлении даты истечения срока для добровольной уплаты штрафа не влияет на правильность выводов мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате ФИО1 административного штрафа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не содержится.

Оценивая довод жалобы об отсутствии у должностного лица налогового органа полномочий на составление протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отмечаю следующее.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Как было указано выше, ФИО1 была привлечена к административной ответственности постановлением начальника ИФНС России № по ЦАО <адрес>. (л.д. 9-10).

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует неуплата в установленный законом срок административного штрафа, назначенного за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № составлен уполномоченным на то должностным лицом- государственным налоговым инспектором ФНС № по ЦАО <адрес>.

Как указано выше постановление начальника ИФНС России № по <адрес> № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а последующее обжалование вступившего в законную силу постановления должностного лица и решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не освобождает ФИО1 от обязанности по оплате административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не усматриваю. Доказательств принятия ФИО5 каких-либо мер для своевременной оплаты административного штрафа не представлено.

Характер данного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, в совокупности с длительным периодом неоплаты административного штрафа свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушения, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 31.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия.

Судья                                 Р.Р. Валиулин