Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1652/2020 ~ М-1699/2020 от 26.10.2020

40RS0026-01-2020-002630-80

Гражданское дело № 2-1652/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2020 года             город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Е.Н.,

при секретаре Никитенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Обнинска Калужской области к Романову С. Н., Давыдкину К. Ю. о демонтаже нестационарного торгового объекта,

установил:

Администрация города Обнинска Калужской области 26 октября 2020 года обратилась в суд с иском к Романову С.Н., Давыдкину К.Ю. о демонтаже нестационарного торгового объекта, в обоснование которого сослалась на то, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Земельный участок обременен публичным сервитутом на неопределенный срок для прохода, размещения межевых и геодезических знаков, а также прокладки и использования инженерных коммуникаций. На указанном земельном участке при отсутствии согласования Администрации города Обнинска Калужской области установлен нестационарный торговый объект. Кроме того, данный объект расположен в охранной зоне ливневой канализации, площадь застройки земельного участка превышает максимально допустимую площадь застройки и не допускает ее увеличение за счет установки нестационарного торгового объекта, также территория земельного участка, на котором расположен объект, не обеспечена парковочными местами. Указывая изложенное, истец просил суд обязать ответчиков произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебное заседание стороны, представитель третьего лица МП «Коммунальное хозяйство», извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явились. От представителя истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при их использовании обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа в соответствии с п. 25, п. 26 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа.

Пунктом 7 ст. 10 ФЗ от 28.12.2009г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Обнинск», утвержденными решением Обнинского городского Собрания от 12.03.2007г. № 01-40, п. 10.2 и п. 10.4 Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Обнинск», утвержденными решением Обнинского городского Собрания от 24.10.2017г. № 02-33 предусмотрено, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящимся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности физических или юридических лиц, допускается по договору с собственником земельного участка при условии соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка и градостроительного законодательства (если назначение земельного участка допускает установку и эксплуатацию нестационарного объекта торговли).

Проект внешнего вида объекта подлежит согласованию с Администрацией города.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в общей долевой собственности Романова С.Н. и Давыдкина К.Ю., каждому из которых принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности. Данный земельный участок на основании постановления Администрации города Обнинска от 12 октября 2017 года № 1869-п обременен публичным сервитутом на неопределенный срок для прохода через земельный участок, размещения межевых и геодезических знаков, а также прокладки и использования инженерных коммуникаций. На земельном участке расположен нестационарный объект, в котором осуществляется торговля табачными изделиями.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копиями выписки из ЕГРП от 10 ноября 2016 года (л.д. 16), фотографий (л.д. 17, 21), ответа Администрации города Обнинска от 08 июля 2020 года № 01-11/2848-20 (л.д. 18), постановления Администрации города Обнинска от 10 декабря 2017 года № 1869-п (л.д. 19), акта обследования Управления потребительского рынка, транспорта и связи Администрации города Обнинска от 31 июля 2020 года (л.д. 20), копиями выписки из ЕГРП от 10 ноября 2016 года (л.д. 22-25), схемы размещения нестационарного торгового объекта (л.д. 26).

В нарушение вышеприведенных норм и правил ответчики за согласованием внешнего вида объекта нестационарной торговли, расположенного на вышеуказанном земельном участке, не обращались. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно схеме размещения нестационарного объекта торговли на земельном участке на фрагменте топографической съемки названный нестационарный торговый объект находится в охранной зоне ливневой канализации (л.д. 26), балансодержателем которой является МП «Коммунальное хозяйство» (л.д. 30), что запрещено Правилами землепользования и застройки МО «Город Обнинск» (ст. 20.2) и Правилами благоустройства и озеленения территории МО «Город Обнинск» (п. 10.3, п. 10.5, п. 10.6).

Помимо этого, земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект, размещен согласно карте градостроительного зонирования в зоне жилой застройки Ж-3 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами» (л.д. 27), в которой максимальный процент застройки в соответствии с таблицей 1 ст. 23.1 Правил землепользования и застройки МО «Город Обнинск» составляет 40% (л.д. 28). Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 40:27:030202:35 - 68%, что делает недопустимым установку на нем нестационарного объекта торговли.

Также в силу п. 1.2.13 и таблицы 12 Местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Обнинск», утвержденных решением Обнинского городского Собрания от 12.12.2017г. № 02-35, количество машино-мест для данного земельного участка с учетом размещенного на нем нестационарного торгового объекта должно быть не менее двадцати двух (л.д. 29). Вместе с тем, данная территория парковочными местами не оборудована.

В качестве одного из способов защиты нарушенного права ст. 12 ГК РФ предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о возложении на ответчиков обязанности по демонтажу нестационарного объекта торговли, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 40:27:030202:35 и устанавливает срок для совершения указанных действий – пять рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

На основании ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Романова С. Н., Давыдкина К. Ю. произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с Романова С. Н., Давыдкина К. Ю. солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Куликова