Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-125/2022 от 17.01.2022

Дело № 5-125/2022

УИД 42 RS 0032-01-2022-000121-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    город Прокопьевск    «28» января 2022 год

    Судья Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Емельянова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ротановой В.А.

с надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Плотникова Д.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора ОИАЗ отдела МВД России по г. Прокопьевску Чаткиной Е.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – Плотникова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРНИП <...>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Плотникова Д. В..

Административное правонарушение выразилось в том, что в условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -2019) ИП Плотниковым Д.В. не выполнены противоэпидемические мероприятия, а именно -

29.12.2021г. в 14 час. 45 мин. индивидуальный предприниматель Плотников Д. В. допустил работу магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Жолтовского, 8, с нарушениями, согласно информации начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевск, городе Прокопьевск и Прокопьевском районе В.В. Вачаева № 4 от 10.01.2022г., данный магазин на момент осмотра работал в обычном режиме, по вышеуказанному адресу не осуществлялись мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в условиях Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории кемеровской области - Кузбасса и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно: - не предусмотрена возможность для посетителей приобретения или бесплатного получения масок; дезинфицирующее средство, для обработки пола и поверхностей обладающее вирулицидным действием отсутствует. Уборка осуществляется средством «Белизна», «Миф»; - контроль температуры тела работников при входе в организацию и по окончании рабочего дня не обеспечен (градусник, журнал термометрии отсутствует); журнал учета выдачи средств защиты органов дыхания не представлен (отсутствует)

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Плотникова Д.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Плотников Д.В., должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора ОИАЗ отдела МВД России по г. Прокопьевску Чаткина Е.В., не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ротанова В.А., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании факт нарушения санитарных правил не оспаривала, указала, что выявленные нарушения устранены.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» введен с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Не выполнение п.4.4 СП3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019», санитарно - противоэпидемических мероприятий согласно Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 года № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 года № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), от 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.6,1.11,1.17 постановления главного государственного врача Российской Федерации №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе».

Исследовав письменные материалы дела, а именно: рапорт об обнаружении нарушений противоэпидемического режима ИП Плотниковым Д.В. при осуществлении деятельности, протокол об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, объяснения свидетеля <...> выписку из ЕГРИП, договор аренды нежилого помещения <...> от ДД.ММ.ГГГГ, договор субаренды нежилого здания <...> от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что индивидуальным предпринимателем Плотниковым Д.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий.

Санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенного им действия (бездействия), наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает материальное положение, устранение нарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом обстоятельств, смягчающих наказание, а также с учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья населения, ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -2019), суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данный вид наказания позволит обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Плотникова Д. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с 03100643000000013900, УФК по Кемеровской области (ОП «Тырган» Кемеровская обл.), КПП 422301001 ИНН 4223715641 код ОКТМО 32737000 БИК 013207212 кор./сч. 40102810745370000032 КБК 18811601061010003140, УИН 18880342220000346028.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Судья:                                                                О.В.Емельянова.