Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2022 ~ М-143/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-132/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Сернур 22 апреля 2022 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., с участием истца Джафарова Р.В., представителя истца Одинцова В.И., представителя ответчика Зашижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Дождиковой Е.М., представителя ответчика МУП «Сернурводоканал» Исаковой Н.А., помощника прокурора Сернурского района Николаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джафарова Романа Викторовича к Зашижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, МУП «Сернурводоканал» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Джафаров Р.В. обратился в суд с иском к Зашижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, МУП «Сернурводоканал» о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 16 декабря 2015 года между ним и МО «Сернурский    муниципальный район» в лице МУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Сернурского муниципального района» заключен договор социального найма жилого помещения № 21-н, согласно которого ему предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 10 октября 2016 года многоквартирный дом, в котором он проживает, передан в собственность Защижемской сельской администрации. В 2021 году на основании уведомления МУП «Сернурсводоканал» о необходимости проведения периодической поверки индивидуального прибора учета воды и в случае необходимости его замены им приобретен новый прибор учета воды на сумму 838 руб. и произведена замена прибора учета. Поскольку он занимает жилое помещение по договору социального найма, соответствующие расходы должен нести собственник жилого помещения, в связи с чем им в ноябре 2021 года написано заявление в прокуратуру Сернурского района по факту нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при замене прибора учета. Прокуратурой района в адрес директора МУП «Сернурводоканал» и главы Зашижемской сельской администрации внесены представления об устранении нарушений законодательства. В связи с установкой водяного счетчика понес материальные расходы. <данные изъяты>, в связи с приездом в Сернур в целях покупки водяного счетчика и его регистрацией понес физические страдания, <данные изъяты>. Испытал нравственные страдания, так как ему пришлось доказывать факт того, что установка счетчика должна осуществляться за счет сельской администрации. В связи с причинением ему морального вреда, просит взыскать с Зашижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл, МУП «Сернурводоканал» компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец Джафаров Р.В., представитель истца Одинцов В.И. исковые требования поддержали, просят взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец Джафаров Р.В. также пояснил, что после получения первого уведомления о проведении поверки водосчетчика, он по телефону об этом сообщил главе администрации Зашижемского сельского поселения, обращался к директору МУП «<данные изъяты>» ФИО3 о необходимости замены счетчика. Поскольку ответных действий от ответчиков не последовало, а уведомления о необходимости поверки счетчика не переставали приходить, он своими силами приобрел счетчик и установил его в ноябре 2021 года. Также ему производили начисление коммунальной услуги по потреблению воды согласно нормативов. До настоящего времени счетчик не опломбирован, ему в этом отказывают, за работы по опломбировке просят оплатить 350 руб. Действиями ответчиков ему причинен моральный вред, поскольку ему отказывали в замене счетчика, его пломбировке, что нарушает его права.

Представитель ответчика Зашижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Дождикова Е.М. исковые требования не признала, указывая, что письменных заявлений от Джафарова Р.В. о необходимости замены счетчика в администрацию сельского поселения не поступало. После получения представления прокурора Сернурского района о допущенных нарушениях жилищно-коммунального законодательства было принято решение об увеличении бюджетного лимита для возмещения истцу затрат по покупке счетчика в размере 838 руб. Признают свое обязательство о замене счетчика. Не согласны возмещать расходы по установке, пломбированию счетчика, считая, что данные расходы должен нести наниматель жилого помещения.

В возражениях на иск представитель ответчика Зашижемской сельской администрации указывает, что Джафаров Р.В. в администрацию сельского поселения с просьбой о необходимости ремонта или замены индивидуального прибора учета воды не обращался. Ему было предложено предоставить необходимые данные для возмещения его расходов по замене прибора учета воды. До настоящего времени документов от Джафарова Р.В. не поступало. Просят в удовлетворении требований Джафарова Р.В. отказать.

Представитель ответчика МУП «Сернурводоканал» Исакова Н.А. исковые требования не признала, привела доводы в поддержку предоставленных в суд отзывов, полагая, что наниматель должен нести расходы по установке, пломбированию водосчетчика.

В отзыве на иск представитель ответчика МУП «Сернурводоканал» указывает, что между МУП «Сернурводоканал» и Джафаровым Р.В. заключен договор холодного водоснабжения, согласно которого потребитель коммунальной услуги обязуется за свой счет проводить поверку прибора учета воды, либо его замену, пломбирование поставщиком фильтра. Со стороны предприятия действий, нарушающих права Джафарова Р.В., причинении ему нравственных страданий, не допущено. Просят отказать в удовлетворении иска.

Помощник прокурора Сернурского района Николаева Е.А. в заключении указала, что исковые требования Джафарова Р.В. не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как следует из материалов дела, Джафаров Р.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества от 10 октября 2016 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, передано в собственность Защижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл.

Уведомлениями от 05 июля 2021 года, от 05 августа 2021 года, от 01 ноября 2021 года МУП «Сернурводоканал» извещал Джафарова Р.В. в связи с окончанием срока межповерочного интервала индивидуального прибора учета воды о проведении периодической поверки прибора учета воды и предоставлении паспорта с отметкой о периодической поверке.

В связи с получением уведомлений, отказом в замене водяного счетчика, Джафаров Р.В. приобрел новый счетчик учета воды за свой счет на сумму 838 руб., и своими силами установил его в квартире.

24 ноября 2021 года указанный водомерный счетчик зарегистрирован в МУП «Сернурводоканал».

По жалобе Джафарова Р.В. о допущенных нарушениях требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокурором Сернурского района Республики Марий Эл внесены представления в адрес главы Зашижемской сельской администрации и и.о. директора МУП «Сернурводоканал» об устранении нарушений законодательства.

По результатам рассмотрения представления Зашижемской сельской администрацией и МУП «Сернурводоканал» представлены ответы о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Зашижемской сельской администрацией в адрес Джафарова Р.В. направлено письмо о необходимости предоставления документов, подтверждающих расходы по замене прибора учета воды, для их возмещения.

Джафаров Р.В., полагая, что он как наниматель жилого помещения не должен был за счет собственных средств менять прибор учета воды, а также оплачивать стоимость установки, вводу его в эксплуатацию, считает, что действиями ответчиков ему причинен моральный вред.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Положениями ч. 1, ч. 5 ст. 13 Федерального закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ч. 8, ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что потребляемые энергетические ресурсы, в том числе водоснабжение, подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. На собственников жилых домов возлагается обязанность обеспечить: оснащение этих жилых домов приборами учета; ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; доступ представителям организации осуществляющей холодное водоснабжение, с которой заключены договоры, к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

Последствия истечения срока межповерочного интервала индивидуального прибора учета водоснабжения, применительно к спорным правоотношениям, предусмотрены п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правил № 354).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п. 81 Правил № 354).

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (п. 81(12) Правил № 354).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (п. 81(13) Правил № 354).

В соответствии с пп. «д» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, поскольку собственником жилого помещения, занимаемого истцом, является муниципальное образование Зашижемское сельское поселение, то в соответствии с законом на администрацию данного поселения возлагается обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, их своевременной замене, вводу в эксплуатацию.

Установлено, что Джафаров Р.В. в Зашижемскую сельскую администрацию с письменным заявлением о замене водосчетчика не обращался.

Вместе с тем суд считает не опровергнутыми доводы истца о том, что он неоднократно устно обращался к главе администрации Зашижемского сельского поселения о необходимости замены прибора учета воды.

Ответом администрации сельского поселения на представление прокурора Сернурского района на допущенные нарушения жилищно-коммунального законодательства ответчик фактически признал свое бездействие в части оплаты расходов по замене и ввода нового прибора учета воды в эксплуатацию, в связи с отсутствием лимитов в бюджете поселения, что следовало и из пояснений ответчика в суде.

В ходе судебного заседания представитель Зашижемской сельской администрации выразил несогласие в части несения поселением расходов по опломбировке водяного счетчика.

Суд данные доводы считает необоснованными, полагая, что все расходы, связанные с установкой счетчика, должен нести собственник жилого помещения.

Несвоевременная замена водосчетчика, ввод его в эксплантацию нарушают права истца как потребителя коммунальной услуги, влекут необходимость оплаты услуг по нормативам потребления коммунального ресурса.

Как следует из счета за октябрь 2021 года, Джафарову Р.В. оплата услуг за потребление холодной воды произведена по нормативу.

При этом отказ МУП «Сернурводоканал» в осуществлении пломбировки водосчетчика и требование оплаты данных работ нанимателем не соответствуют требованиям закона, так эти работы должны быть осуществлены за счет наймодателя жилого помещения.

Ссылка ответчика МУП «Сернурводоканал» на положения договора водоснабжения не могут быть приняты во внимание.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следовательно, в данном случае подлежат применению нормы закона, предписывающие обязанности собственника и нанимателя жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиками нарушены права истца как потребителя в связи с ненадлежащим исполнением обязательств сельской администрации по своевременному рассмотрению его обращения по замене водомерного счетчика, что повлекло начисление МУП «Сернурводоканал» коммунальной услуги по нормативу, незаконным отказом ответчиков по осуществлению действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, его пломбировке в соответствии с требованиями Правил № 354.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п.1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.2).

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд учитывает, что правоотношения сторон взаимосвязаны, находятся не только в сфере отношений нанимателя и наймодателя, но и в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг для удовлетворения личных бытовых нужд, в том числе с учетом положений ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает установленные по делу обстоятельства, характер причиненных истцу нравственных страданий, его индивидуальные особенности (<данные изъяты>), принимая во внимание принципы разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с каждого из ответчиков, в сумме 2000 рублей.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джафарова ФИО9 удовлетворить в части.

Взыскать с Зашижемской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в пользу Джафарова ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Сернурводоканал» в пользу Джафарова ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                    Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2022 года