Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2021 (5-161/2020;) от 03.12.2020

Дело № 5-23/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2021 года                        с. Кызыл-Мажалык

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Сарыглар Л.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, проживающего по адресу: <адрес> Республики Тыва,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО5, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут находился в магазине «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> без защитной маски, тем самым не выполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. обеспечение ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, и в действиях которого имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствии. Должностное лицо о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как разъяснено в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (covid-19) №", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лица, находящиеся на территории Республики Тыва, обязаны до особого распоряжения носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, установлено, что на территории Республики Тыва до особого распоряжения введен режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно угроза распространения заболеваний COVID-19, которое представляет повышенную опасность для окружающих. И на указанный период Главой Республики Тыва приняты меры, обязательные для исполнения гражданами.

Из рапорта полицейского ОППСп МО МВД России «<данные изъяты>» следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, ФИО4 в магазине «Вояж», расположенный в <адрес>, находился без защитной маски, тем самым не выполнил правило, утвержденное Указом Главы РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письменного объяснения, зафиксированного в самом протоколе об административном правонарушении, ФИО5 написал, что он согласен с протоколом, в переводчике не нуждается.

Из письменного объяснения привлекаемого лица следует, что он находился без защитной маски ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в магазине <данные изъяты>, при этом знал, что ношение защитной маски обязательно, имеет инвалидность 3 группы, просит рассмотреть дело без его участия, в услугах адвоката не нуждается.

Таким образом, совокупностью исследованных и приведенных выше доказательств подтверждается факт того, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут находился в вышеуказанном магазине без защитной маски, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совершая административное правонарушение, ФИО5 осознавал противоправный характер своего действия. Он предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично, а именно совершил административное правонарушение умышленно. Вина его в совершении инкриминируемого правонарушения установлена совокупностью вышеприведенных доказательств, которые получены с соблюдением требований КоАП РФ, Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник полиции уполномочен на составление протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», они являются последовательными, согласуются между собой, вследствие чего суд их признает достоверными.

При назначении административного наказания судом принято во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО5 относится признание вины в ходе административного разбирательства, его молодой возраст, состояние здоровья.

Судом отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, для достижения целей наказания считаю необходимым применение наказания в отношении ФИО5 в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья                                 Сарыглар Л.Э.